尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
我叫李景慧,现年48岁,本科学历,社科副研究员。1978年参加工作,先后在万全镇、沙口镇、峰口镇任党委宣传委员、党委副书记、镇长、人大主任、书记等职。特别是在全市最大的镇峰口镇任党委书记、镇长的8个年头间,恪尽职守,严格要求,精细管理,大胆开拓,勤勉工作,使全镇经济社会36个指标均翻一番以上,连续五年保持全市前三名,连续七年、八次被市委、市政府评为先进乡镇、红旗基层党组织,镇政府的各条战线21项工作连续七年受到洪湖市委、市政府,荆州市委、市政府的表彰,七年累计获得奖牌81块。由此组织上也给了本人很高荣誉,连续两届当选洪湖市人大代表,党代表,当选荆州市党代表,2006年当选洪湖市委委员,连续五年被评为优秀公务员,获得三等功,2007年被国务院评为全国经济普查先进个人,2009年被省委授予优秀党务工作者称号。
这次经市委推荐,拟由我担任市财政局局长一职。这既是组织对我的信任,也是人民对我的重托。财政部门是市委、市政府的重要职能部门,财政局长主要担负着培植财源、组织收入、配置资源、分配资金、调控经济、监督管理和服务发展等职能。如果这次人大常委会通过了对我的任命,我将勇挑重担,严格要求,尽职尽责,重点从以下五个方面进行努力。
一、坚持服务生财,不断增强财政发展后劲。经济决定财政,财政影响发展,发展充实财力,财力支撑需要。在今后工作中,我将按照公共财政的要求,立足市情,积极调整财政支持经济发展的方式,努力培植财源。一是大力支持实施“工业兴市”战略。进一步完善激励和约束机制,综合运用预算、税收、转移支付等手段,积极培育和发展各类市场主体,大力支持招商引资和实施“满园工程”项目,努力培植骨干财源。二是大力支持旅游经济发展。以创建中国优秀旅游城市为重点,积极筹措资金,大力支持洪湖特色旅游产品开发,支持乌林温泉和大湖生态开发,改善景区景点基础设施,大力发展洪湖旅游经济。三是大力支持新农村建设。围绕仙洪线新农村建设总体规划,不断创新财政支农方式,严格落实农村各项惠农政策,积极推进新型农村合作医疗和农村养老保险试点工作,促进城乡经济协调发展。四是着力发挥财政资金的导向作用。通过贴息、奖励、担保、资源整合与运营等方式,引导和带动社会资金投入,坚持整合资金,变“死钱”为“活钱”,集“散钱”成“整钱”,用“小钱”引“大钱”,形成“各端一盘菜,共办一桌席”的投资格局,不断拓宽支持经济社会发展的融资渠道。通过涵养基础财源、壮大骨干财源、培植新兴财源,为财政增收创造良好条件。
二、坚持依法聚财,不断提高财政收入质量。财政部门将主动站在全市改革发展稳定大局的高度,积极进取,下大力气加强财政收入的征管。进一步加大部门协调的力度,建立财政、国税、地税等部门税收信息资源共享平台,不断提升税收征管水平。进一步加大对财政收入的监管力度,完善税收责任考核办法,配合税务部门加强税收征管,做到依法征收,依率计征,确保均衡入库,应收尽收。进一步加大非税收入管理力度,强化行政事业性收费和政府性基金管理,不断提高财政收入质量,确保财政收入稳定增长。同时,我将采取得力措施动员和组织财政部门全部资源,综合利用财政政策、财政服务、财政监督、财政管理等手段,积极向上争取项目资金,支持相关部门申报项目资金,进一步缓解我市财政困难,为服务全市经济社会又好又快发展提供财力保障。
三、坚持科学用财,不断增强财政公共保障能力。在今后工作中,财政部门要按照“积极稳健、量力而行、保障重点、支持发展、促进和谐”的原则,积极推行综合财政预算管理,推进部门预算,推进“乡财市管乡用”,推进“村帐镇管”,合理安[FS:PAGE]排财力,确保干部教师工资发放,确保基层政权稳定运转,确保社会保障支出,确保市委、市政府重大决策贯彻落实,不断强化财政调控能力。同时,牢固树立重节财、慎用财思想,立足市情,量入为出,从严控制和压减一般性支出,不断优化支出结构,支持仙洪线新农村建设,支持缓解乡镇财政困难,支持农村公益性服务“以钱养事”,支持和谐洪湖建设,把财政资金用在生财的效率上,调控的关键上,改革的刀刃上,确保全市经济持续发展和社会稳定。
四、坚持严格管财,不断提升财政依法理财水平。理财之道,管理是关键。今后工作中,我一定认真贯彻执行《预算法》和《会计法》等财经法律、法规,严格依法行政,自觉接受人大监督,有效保证财政收支管理和预算的执行到位。要按照积极运作、稳步推进、确保实效的原则,进一步深化部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等各项财政改革,促进和推动财政管理体制的不断创新。要进一步加强国有资产管理,通过及时组织清产核资工作,加强非转经占用费管理,全面规范行政事业单位占有、使用、处置国有资产的行为,促进国有资产保值增值。要进一步加大财政财务检查力度,围绕加强专项资金管理,严格实行专人、专帐、专户核算,减少中间环节,确保专款专用。通过严格管财,建立健全财政资金全方位、全程式的监管新机制,确保党和政府各项惠农政策、民生政策落到实处,切实增强财政资金使用的安全性、规范性和有效性。
五、坚持廉洁从政,不断树立财政部门良好形象。“正己然后可以正物,自治然后可以治人”。在今后工作中,我将把岳飞的这句名言作为立身之本、工作之基,牢记宗旨,恪尽职守,不辱使命,努力争项目、争资金、争地位、争名誉、争一流。一是学以致用,完善自我。我一定尽快调整和更新知识结构,认真学习党的十七大和科学发展观等相关理论,自觉结合财政工作特点,切实加强财经知识的学习,不断提高做好财政工作的业务水平、管理水平和依法行政水平。同时围绕全市经济社会发展中的重大问题、群众关注的热点难点问题,经常性地深入基层和工作第一线,开展调查研究,向行家学,向实践学,掌握第一手材料,进一步理清财政工作脉络,找准制约财政科学发展的症结,力求在财政工作上有新突破、新起色、新成效。通过坚持学习新知识、积累新经验、解决新问题,尽快使自己成为管理财政的行家里手,更好地服务全市经济社会发展。二是以身作则,带好队伍。我始终认为个人的作用是有限的,工作是靠大家干出来的。我一定按照学习实践科学发展观的要求,结合财政部门实际,针对管理中的薄弱环节,研究制定科学合理、便于操作的管理办法,逐步使财政各项管理规范化、制度化,促进财政工作上新台阶。我一定充分发挥自身带头作用,以大局为重,协调各方,进一步强化广大财政干部的经济决定财政意识、绩效财政意识、阳光财政意识、创新财政意识和魅力财政意识,在市委、市政府的领导下,围绕创建省级最佳文明单位和人民满意单位,进一步转变工作作风,优化服务方式,提高办事效率,为政府理好财,为单位和部门服好务,为社会和群众搞好监督,以实实在在的成效取信于民,努力把财政局建设成为市委、市人大、市政府、市政协放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。三是依法行政,廉洁奉公。在廉洁自律上,我将以高度的政治责任感和强烈的使命感,正确对待党和人民赋予的权力,严格遵守、坚决执行上级关于党员领导干部廉洁自律的各项规定,自觉接受人大监督,经常邀请人大领导和人大代表对财政工作进行视察,定期和不定期向人大领导汇报财政工作,虚心听取人大代表对财政工作的意见和建议,以促进财政工作不断进步。在工作生活中我将严格要求自己,要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之[FS:PAGE]心,切实做到堂堂正正做人,清清白白理财,踏踏实实做事,努力树立良好的公仆形象。
各位主任、各位委员,面对财政新的形势,新的任务,新的困难,我深感责任重大,不敢有丝毫的懈怠。我将正确对待党和人民对我的选择。一旦受命,我决不辜负党和人民的期望,决不辜负人大各位主任和各位委员的信任,在市委的领导下,团结和依靠班子成员的集体力量,积极争取社会各界的理解和支持,充分发挥全局干部职工的积极性、主动性和创造性,求真务实,开拓进取,勤勉工作,为我市财政事业的持续健康发展作出自己应有的贡献。如果本次会议不能形成对我的任命,本人将服从组织决定,在新的岗位上依然做好组织上分配的工作。
谢谢大家!
供职人:李景慧
2009年7月28日
