自去年年底人大换届以来,人大主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在市人大常委会的指导和镇委正确领导下,紧紧依靠广大代表和广大群众,围绕构建社会主义和谐社会的总体战略目标,认真履行宪法和法律赋予的职责,扎实工作,为促进全镇经济发展和社会全面进步发挥了积极作用。
一、组织代表视察,充分发挥代表作用
市、镇人大换届后,镇人大主席团根据代表性质和分布情况及工作特点将镇人大代表49名,市人大代表5名,荆州市人大代表1名分为四个代表小组开展活动,并分期组织人大代表开展工作视察。
1.开展植树造林的视察。在开展春季植树造林视察中,建议政府积极开展全省“绿色家园”示范镇创建活动,把绿色家园建设作为社会主义新农村建设的重要内容来抓,做到“突出重点、林权到人、责任到村、专班督办、遍地开花”。今年共栽意杨5.8万株,樟树5500万株,雪松1000株、垂柳1万株、桂花树2000株,继木7万株、广玉兰300株、银杏200株、樱花、夹竹桃等树种近3000株,森林覆盖率达到26.5%。
2.开展防汛抗灾设施及水政执法的视察。对照《防洪法》、《水法》认真开展执法检查,在肯定政府工作成绩的同时,代表们提出了存在的问题,突出表现为:全镇9座泵治设备老化,维修资金严重不足,大部分设备带病运行;涵闸、豆刂 管没有抢在枯水季节封堵,不能确保安全渡汛;防汛器材及物资准备严重不足;水政执法力度不大,主要河道乱占、乱围现象严重。并提出了整改要求和建议。
3.开展人畜安全饮水和生产用水视察。对照《环境保护法》认真开展执法检查中,就群众普遍反映四湖总干渠,内荆河、洪排河、府瞿河的污染问题,向政府提出了建议,并以镇人大办公室的名义在荆州《科教导报》上发表了《还我清清河水》的呼吁,得到省、荆州市领导高度重视,省长罗清泉于7月3日专程到洪湖瞿家湾调研四湖流域水污染问题,拟安排1个亿资金在荆州、江陵、监利、洪湖4县市建多个污水处理厂,解决四湖流域生活用水、工业用水、生产用水问题,其中在瞿家湾投资950万建1座生态污水处理站。
二、依法履行职责,强化监督职能
1、督促抓好“五五”普法的开局工作,推进依法治镇。实施“五五”普法规划是推进依法治理的一项基础性工作。督促司法部门,加强对广大人民群众,特别是领导干部、执法人员和青少年的法制教育,把依法治理工作贯穿到具体工作实际中,增强广大人民群众和青少年的法律意识,提升全民的法制观念和遵法守纪的自觉性。
2、围绕群众普遍关心的问题开展监督。校园周边环境事关教育教学的正常秩序和青少年的健康成长。对于校园周边“网吧”过多,违规经营;渡口交通,存在安全隐患;小摊小贩群集,食品卫生低劣等问题;广大学生家长反映强烈。为此,镇人大把校园周边环境的治理作为一个工作重点,成立专班,制定措施,督促职能部门,加强了监督检查。
3、围绕构建和谐社会,加强人大信访工作。随着信访量的逐年递增,信访工作既是一个工作的难点,又是一个化解矛盾,了解民意的窗口。我们镇人大认真对待人民群众每一次来信来访,围绕构建和谐社会,着力化解矛盾,把问题解决在萌芽状态。今年镇人大主席团接待处理两起大的上访案件,一起是省第十届人民代表大会第三次会议代表建议,批评和意见函第191号,“关于尽快解决蓝田公司拖欠农民工工资和工程款的建议”,由监利县福田籍省人大代表苏贤梅提出,建议称:“蓝田公司已破产停业三年多,留下大量的债权债务,拖欠大量的农民工工资和工程材料款,仅两项高达近亿元,在社会上造成极坏的影响,致使被拖欠的农民工和企业单位苦不堪言,群众反映强烈,据查洪湖蓝田公司债务涉及到监利县福田寺镇民营、私营企业主及个人[FS:PAGE]的债权总额为3178740.8元,其中蓝田公司欠款2296909元,其它欠款881381.8元。镇人大主席团收到建议后,及时与苏贤梅代表及12户债权人联系,并积极争取蓝田公司支持,通过核实,其主要事实是债权债务人账务数字基本吻合,蓝田公司所开的收据均只涉及货款,即工程材料款,未涉及农民工工资问题,并无拖欠农民工工资现象。蓝田公司对所欠工程材料款没有异议,原因是当时正值公司红火时期,各建材商相互竞争,无条件自愿赊账造成的,公司变故后,形成货款债务,后经双方协商基本达成一致。另一起是我镇桃花村白井希望小学建校所欠19万元债务问题,该校原属三个村联村办校,新校舍建成后只运行不到一年就撤销了,欠下了承建方市一建公司19万元债务,现以三级人大代表名义向市政府写出了专题报告,要求逐年解决此债务,已引起了市政府主要领导的高度重视。
三、加强自身建设,努力提高工作水平
1、加强学习教育:组织代表深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届六中全会精神、科学发展观和建设社会主义和谐社会的一系列重要文件精神的学习,学习与人大工作密切相关的法律法规和现代经济、科技知识,认真学习监督法,提高人大代表的履职能力。
2、注重代表素质培养:市人大代表周永福,担任村支部书记达15年之久,工作任劳任怨,严于律已,每年带头完成市镇下达的各项任务,认真执行党在农村各项政策,带领村民积极发展村级经济,2002年就率先还清全村22万元村级债务。今年镇人大主席团积极向市委、市政府推荐,该同志于六月二十八被洪湖市委批准为享受市村党支部书记养老保险投保对象。
下段工作打算
1.认真履行法定职责。一是以有利于工作顺利为目的,加强对重要项目,重要资金的监督;二是以构建和谐社会为着力点,加强对社会保障工作的监督;三是以完善农村新型合作医疗制度为目的,加强对农村新型合作医疗执行情况的监督。
2.加强代表工作,密切同人民群众联系。围绕党委工作的重点,组织人大代表开展视察活动。一是以解决农村人畜安全饮水问题,开展水改工作视察;二是以保证教育、卫生事业的健康发展为目的,开展教育、卫生工作的视察;三是以促进社会稳定为目的,加强对公安、司法工作的视察。
3.组织人大代表进行议案意见、办理情况的专项督查,着力提高议案和代表意见、建议办理的满意率。认真听取和及时反映代表的意见和要求,深入实际,密切联系群众,掌握村情民意,切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题,加强代表活动小组的指导,做好引导服务工作,为代表依法履行职责创造条件。加强代表和人民群众来信来访办理工作,对一些社会反响强烈的个案,要认真对待,敦促依法处理,不断总结经验,探索人大工作的新路子。
