新滩镇人大主席团
自2006年底县乡同步换届已经两年了。两年来新滩镇的人大工作，在加强代表工作，特别是在提升代表地位、提高代表素质、发挥代表作用方面的一些基本作法和基本经验，值得总结。
一、 组织代表参政议政，提升代表政治地位。
人大代表作为国家权力机关的组成人员，政治地位越突出，参政议政的积极性和自觉性就越高，发挥的作用就越大。我镇为了体现和提升代表政治地位，重大政治活动和解决热点难点问题邀请人大代表参政议政已形成惯例。
1、 重大政治活动组织代表参政。如组织代表参加对镇委班子及镇委主要领导的考核和测评；参加对镇委班子成员党风廉政建设的考核和测评；参加对镇委一把手的民主考核和民主推荐活动；参加对镇机关副科助理的民主推荐活动；参加对镇机关执行力建设的民主测评活动；参加对部门单位行风建设的民主测评活动；等等。通过组织代表参加重大政治活动，体现和提升代表政治地位，增强代表的责任感和使命感。
2、 热点难点问题组织代表议政。如新滩新区的建设，一直是新滩的热点问题，镇人大主席团专门组织一次对新滩新区建设献策的代表座谈活动。座谈会上，代表提出的“关于加快新滩新区建设，促进洪湖融入武汉城市圈”的建议和“关于在新滩增设银行机构的建议”，得到了我镇党委直至市人大常委会和市委、市政府的高度重视。对于新农村建设、血防综合整治等热点难点问题，镇人大主席团也组织代表参加专题座谈和调查活动，听取代表意见和建议。通过组织代表关注社会热点难点问题和参与对这些热点难点等重大的决策，促进代表政治地位的提高，从而更有效地发挥代表在经济社会生活中的重要作用。
二、 组织代表开展活动，提高代表履职能力。
代表履职能力的提高，很大程度上是通过经常性地组织代表参加活动来实现的。两年来，根据市人大常委会的工作安排和我镇工作实际，我镇人大主席团认真组织代表依法履行职责，经常性地开展了多项代表活动。如：对春季植树造林情况的视察活动，对农资市场整顿的检查活动，对水法、防洪法实施情况的执法检查活动，对农民负担方案的检查活动，对环保执法情况的检查活动，对新农村建设“一建三改”的视察活动，对“洲滩禁牧，以机代牛”执行情况的调查活动，对宦坪公路工程建设的视察活动，对新滩东荆河大桥建设情况的座谈活动，对落实议案、建议的检查督办活动，对《血吸虫病防治条例》执行情况的检查活动，等等。此外，各代表小组也结合镇人大主席团的工作安排和本小组工作实际，开展了一些调查和座谈活动。通过经常性地组织代表开展活动，不断提高代表履行代表职责、执行代表职务的能力。
三、 发动代表协助政府工作，发挥代表桥梁和纽带作用。
代表是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。向人民群众宣传贯彻党的路线、方针、政策，组织代表协助政府工作，是代表有效地开展人大工作的重要途径和保证。我镇在新农村公路建设方面，就充分发挥了代表的桥梁和纽带作用。宦坪公路是我镇原荻障片8个村场的唯一进出路，由于年久失修，路面泥泞不堪，难以行走，群众怨声载道，道路改造势在必行。然而，在讨论群众集资问题上，一些群众错误理解党的农村政策，始终固执地把国家对农村通村公路进行补贴理解成农村修路群众不掏一分钱。为更新群众观念，统一思想认识，镇人大主席团提出建议，发动代表协助政府做好群众的宣传和说服工作。宦坪公路沿线8个村共有11位人大代表，镇人大主席团召集这些代表专门召开宦坪公路建设座谈会，通过座谈会形式，首先统一了代表的思想认识，然后代表分别联系所在选区的选民，想尽各种方法向群众贯彻党的农村公路建设方面的政策，消除他们完全依赖政策修路的错误认识。市人大代表熊承林，连续6天主持召开[FS:PAGE]6个村民小组的座谈会；镇人大代表孙义新、熊承明，采取对本姓家族逐户走访的形式，首先解开亲戚朋友们的思想疙瘩；镇人大代表张国军，特地从大沙农场请来朋友，现身说法介绍大沙农场如火如荼的农村公路建设情况……。毕竟，人民代表来自人民，与人民群众有着天然的密切的联系，受群众信任，由代表做群众的思想工作，效果十分明显。2007年初，宦坪公路沿线的广大群众终于形成共识，同意集资修路，弥补国家补贴资金的不足。如今，宦坪公路早已建成通车，通车之日，还出现了群众树起“感谢党恩”竖牌的感人情景。照这种发挥代表作用，发动代表协助政府工作的模式，我镇同进、江里、张家地等7个村分别在2007年和2008年修建了各自新农村建设的通村公路。
四、 鼓励代表建功立业，率先垂范，发挥代表模范带头作用。
代表发挥模范带头作用，这是人大代表的先进性所要求和决定的。代表只有在自己的本职岗位上做出了出色的成绩，发挥出代表的模范带头作用，才能得到人民群众的信服和拥护。我镇为鼓励代表带头建功立业，积极从各方面为代表创造创业机会和条件。市人大代表程爱华是我镇最早创办私营企业的民营业主之一。为鼓励和支持程总发展壮大。建筑领域的企业，镇委、镇人大主要领导多次与有关部门联系和协调，帮助其创办了洪湖市第一家环保免烧砖厂。受程总启发和影响，今年我镇张家地村、刘家墩村也分别兴建了私营环保免烧砖企业，很受建筑市场欢迎。新滩新区的建设，必须由一批有资质的建筑工程公司来承建，而新滩镇以前尚没有一家这样的企业，为发展地方经济，带动本地建筑产业，我镇多位领导极力举荐镇人大代表胡绪占带头创办有资质建筑企业。经人大支持，政府出面申请和协调，胡绪占于今年7月终于创办了新滩镇第一家有资质建筑工程公司，填补了我镇建筑企业无资质的空白。
我镇人大一方面鼓励代表建功立业，发挥代表模范带头作用，另一方面也勉励代表在本职岗位上率先垂范，发挥领头雁作用。刘家墩村妇女主任王友英，十分珍惜自己的代表职务和荣誉，市人大代表的身份鞭策她孜孜不倦地学习计划生育工作业务，不到两年，她已成为我镇计生队伍中的领军人物。镇人大代表、中湾村支部书记陈生望，对代表工作兴趣甚浓，积极性颇高，镇人大主席团每次组织的学习、座谈等活动都邀请他参加。通过人大组织的培养，陈生望的代表素质得到很大的提高。2007年春季，中湾村在重新调整土地时，陈生望自告奋勇将自己40多亩农田调整给本村无田户和少田户，在他的带领下，全村20多户农户让出了自己的部分农田，矛盾尖锐的土地调整遗留问题在中湾村得以全面解决。在本职工作岗位上，我镇像王友英、陈生望这样身先士卒、以身示范，发挥模范带头作用的代表不胜枚举。
以上对新滩镇两年来人大工作的基本作法和基本经验进行了总结，对于在总结经验的基础上，如何进一步加强地方人大工作，我们也提出以下几点意见和建议。
1、 加强地方人大的组织建设。2004年乡镇机构改革以后，取消了人大副主席编制，撤销了人大办公室，乡镇人大工作从组织建设上遭到了很大程度的削弱，一个举足轻重的乡镇人大机构，只有一个人大主席团主席编制（而且主席兼任党委副书记，公务缠身），不利于乡镇积极主动地深入开展人大工作。建议组织和编制部门明确一个人大副主席或人大干事编制，定编定岗，稳定和壮大地方人大的干部队伍。
2、 加强代表的业务知识培训。人大代表必须熟知代表职责，掌握代表知识，只有这样才能更好地发挥代表作用。建议市人大常委会办公室每年分期分批组织若干期基层代表培训（至少市人大要组织乡镇人大主席团成员参加培训），进一步提高代表履职能力。
解决基层代表工作经费。乡镇财政捉襟见肘，人大代表经费不足，制约乡镇人大工作[FS:PAGE]开创新局面，跨上新台阶。建议市人大常委会积极争取资金，为基层代表落实活动经费，保障代表履行职责。