大同湖管理区人大联络处

近两年来，大同湖管理区人大按照“调整结构抓发展，以人为本谋富民，维护稳定保平安”的战略发展思路，紧紧围绕全区改革开放，经济发展和社会稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，着力推进依法治区和社会主义基层民主政治建设，为大同经济发展，民主法制建设和社会进步作出了积极贡献。

一、不断强化代表工作，保障人民当家作主权利

一年来，为了更好发挥人民代表的作用，区人大认真组织代表开展学习，重点学习了法律法规，人大工作条例及《代表法》，同时，加强对时政新闻的学习。通过学习，代表们进一步认清了人大的地位和职能，明确了人大代表的权利和义务，提高了参政议政的能力。从而为代表工作的顺利开展，人民当家作主权利的实现打下了坚实的基础。

一是如期召开人大代表大会。听取和审议了区《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》、《财政预决算报告》并通过了相应的决议。

二是组织区人大代表积极有效开展视察和调研，特别是人民群众反映的热点、难点问题，掌握关系民计民生的第一手资料，为人大工作的开展提供决策性依据。

三是狠抓代表所提批评、意见和建议的办理。区人大认真梳理研究，对代表们所提的批评、意见和建议均送达了督办通知，办结率为100%、满意率为100%，基本做到了件件有着落，事事有答复。

四是抓好人民群众来信来访工作。切实关注民计民生，掌握了解当前的热点，难点问题，充分保障人民群众的合法权益。近两年来，区人大共收到群众来信1封，群众来访8人次，主要反映了村干部离任待遇和农村低保问题，按归口办理原则，区人大及时进行了交办、转办和督办。

五是认真开展了人大工作评议。成立了评议工作小组，制定了评议方案，确定了评议对象，开展了调研工作。在对职工医院的调研中发现，一是人员结构缺少业务技术骨干，二是职工劳动纪律涣散，三是设备陈旧等三个突出问题。区人大责成职工医院限期整改，并将调研情况及时反馈给区党委，分管领导多次到职工医院商量、研究制定落实整改方案。目前，职工医院已充实骨干医生，实行长期坐诊，添置了新设备，在一定程序上缓解了管理区职工群众看病难的问题，推动了我区新农合的顺利开展。

二、认真开展监督工作，充分发挥地方国家权力机关的作用

区人大以贯彻实施监督法为契机，围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效，依法行使职权，努力做好善于谋大事、议大事、定大事、抓大事，把对政府和各职能部门的监督与支持有机结合起来，在监督中体现支持，在支持中强力监督，在促进经济社会又快又好发展同时，注重民计民生问题的解决，注重环境与资源保护，注重城区统筹协调，注重发挥人大在构建和谐社会中的作用。

（一）围绕发展大局，加强经济工作监督，促进经济又快又好发展。认真贯彻落实科学发展观，自觉把服务经济发展放在工作首位，尤其是关于非公有制经济的发展情况和招商引资工作的进展情况。同时，认真分析我区经济社会发展的特点，趋势和存在的问题，提出了加快调整一产，重点发展二产，积极推动三产的战略思路，促进了经济发展和社会繁荣。

（二）围绕统筹城区综合配套改革，关注农村重大项目实施，促进社会主义新农村建设。今年市人大来我区听取了新农村建设在我区的开展情况。目前，柳西湖办事处新农村建设已初具规模，为全区的新农村建设树立了榜样。

（三）围绕民计民生，重视人民群众反映的热点、难点问题，促进社会和谐。关注民计民生，积极促进解决群众最关心，最直接，最现实的利益问题，努力使人民群众享受改革发展的成果，是区人大义不容辞的责任。今年，市人大调研了我区新型农村合作医疗制度运行情况，了解了存在的问题，分析了存在问题的原因，讨论了[FS:PAGE]解决的方案，并及时通报区政府。要求区政府及相关部门充分认识建立新型农村合作医疗制度对于统筹城区发展，促进农村社会稳定，构建和谐社会的重要意义。区政府高度重视，进一步加大宣传力度，增加了财政投入，加强了对区村医生的培训，建立健全了快捷、便民、安全的资金管理和报账监管网络机制；采取措施提高参合率，全面完成了2008年的参合任务。同时，区人大还就农村剩余劳动力转移，农村义务教育、居民饮水、环境保护、植树造林等工作进行专题调研，找问题、找差距、明责任、明任务，督促相关部门认真解决群众关注的热点问题，切实保障群众的合法权益，维护了社会和谐。

三、扎实开展执法检查，确保法律法规在我区的全面正确实施

社会主义民主与法制建设的主要内容之一就是要保证宪法、法律、法规的贯彻实施，推进依法行政。2008年，我区认真贯彻依法治区，切实加强法律监督认真组织人民代表及广大干部群众学习了《土地法》、《合同法》、《环境保护法》、《监督法》、《义务教育法》、《人口和计划生育法》、《安全生产法》。通过学习，一方面提高了人民群众的法制观念，增强了依法办事的自觉性；另一方面增强了政府部门依法行政，严格执法的规范性。通过监督检查，从而最大限度地维护了人民群众的合法权益，保障了人民群众的生命财产安全。

四、适应新形势、新任务、加强自身建设

为了更好地发挥人大的职能作用，提高人大工作水平，区人大采取了扎实有效措施，不断加强自身建设，着力提高履职水平，树立了风正、气顺、劲足的新形象。

五、加强人大工作的意见和建议

（一）多深入基层，了解职工疾苦，解决职工困难。

（二）多关注民生，体察民情，解决好职工生活环境问题。

（三）多发展经济项目，带动职工增收。

（四）加快城镇建设步伐，建设社会主义新农村，解决道路环境问题。

（五）深入实际，要改善职工生产条件，提高生产水平，解决职工生产用电问题。

（六）发挥监督职能，落实惠民政策，热心“三农”，主动为群众排忧解难。

（七）争取各级领导对我区的支持，使经济建设、经济发展环境更宽松。