编者按：2月6日至8日，洪湖市第六届人民代表大会第三次会议隆重召开。会议期间，代表们不负人民的重托，以对党、对人民高度负责的精神，汇民声，聚民意，为民代言，对完成2009年全年工作目标任务提了很多很好的建议，这些建议已向大会主席团作了报告。为了鼓励代表建言献策，促进政府及其职能部门统筹安排好2009年的工作，现将代表的发言进行适当归纳整理，予以刊发。
一、关于政府工作
要切实落实政府承诺的“十件实事”，尽快拿出具体实施细化方案，将实事办好办实，并将落实情况在市六届人大第四次会议上向代表如实报告；要改进议案建议办理的评估方式，更好地促进议案和建议的落实；对各部门涉及的民生工程项目进行整合，作出整体规划和实施方案；要加大力度，切实做好生态和湿地保护；沙口境内内荆河水污染严重，整治迫在眉睫；瞿家湾镇部分村组村民因办企业而失去土地，现无地耕种，生活无着落，政府应拿出方案，解决这部份农民的生产生活问题；要加快大沙泵站维修进度，确保泵站在今年汛期发挥作用；要开展返乡农民工的培训，鼓励他们互帮互助外出打工或在本地创业；少数部门兴建办公楼相互攀比，办公楼建设投资与产业建设投资的比例失衡，应引起重视；要切实贯彻落实市人大常委会的决定，把城区禁鞭工作落到实处。
进一步理顺财政体制，加强财政管理，做到城乡一体化，尽快将国家惠农政策、下拨资金、财政补贴落实到位；公开财政预算中的各项明细，增强透明度和可信性，同时要加大预算外资金的监管力度；目前，在我市的税收中，二、三产业尤其是第二产业税收所占比例仍然较低，必须想办法逐步改变这一局面，努力提高经济运行质量；
新农村建设要结合当地实际，防止形式主义，防止增加农民负担；要加大新农村建设中的预防腐败工作力度，加强新农村试验区建设工程质量和安全监管，特别是要加大建设项目资金的管理力度，确保专款专用；要进一步简化新农村建设专项资金下拨手续，按政策落实好配套资金，不能占用项目建设资金；要严格落实村庄建设规划，加强村级环境卫生整治，从源头治理农村脏、乱、差，开展卫生文明户评比活动，切实抓好乡风文明建设；要加强农村文化基础设施建设；在新农村建设中要抓好农村危房改造，并在住房建设、养老保险等方面要有新的突破；要切实解决好农村饮水问题，保障农村饮水安全；要加快乡镇污水处理厂建设，使之及早投入使用，发挥其作用。建议在洪二中附近的陈赵村、周湾村建一座污水处理厂；新农村建设对农场要有所倾斜，让农场的新农村建设发展步伐与其他乡镇同步；府场开发区要纳入新农村建设试验区范围；要将螺山镇纳入新农村建设试验区范围；给予螺山五个渔业村和农业村同等的优惠政策。
农业是洪湖发展的优势所在，具有很大潜力，要大力发展农业经济，促进农民收入稳定增长；农场具有土地集中等优势，便于招大项目，引巨资，要充分利用这一优势，发展现代农业；要加大投入，改善农业基础设施，特别要对部分偏远村组的农业基础设施进行维修改造；要将农村电力基础设施建设纳入农村重大基础设施建设项目；要发展中介组织，依靠科技进步，逐步推进农业机械化；要解决好农村土地二轮延包中在部份村组还存在的矛盾；大力扶植农业产业发展，如六合公司；开通农产品绿色通道；重视生态养殖，发展名特优养殖，突出地方特色，在水产养殖上多做文章，做好文章；搞好鱼鸭、鱼猪立体养殖；进一步抓好黄家口“西湖水乡”项目建设；要努力化解村级债务，保证村级组织正常运转；解决和提高村干部待遇，调动村干部工作积极性；加大村级财务双代管力度，防止集体资产流失。
要帮助企业应对金融风暴，共渡难关，为企业减负，对企业收费额度不能超过2008年水平；解决好企业贷款测[FS:PAGE]算、评估等费用过高等问题；拿出具体措施，解决中小企业融资难的问题；支持企业开发新产品，提高企业的竞争力；进一步解决好工业用地难、办证难等问题；企业技改用地，要给予其等同招商引资用地的优惠政策；三个工业园区要进一步加大招商力度，继续做好招商引资工作，增强企业在洪湖创业的信心；进一步提高窗口行业服务质量；创造良好的发展环境，严厉查处违规违纪收费，确保企业健康稳步发展；要采取有力措施，将财政担保的公司做大做强；要充分利用省对“蓝田”重组重视的机遇，千方百计重组“蓝田”，盘活“蓝田”；要在抓好在建项目的同时，抓好项目储备，增强发展后劲；打好民族牌，发展民族经济；重视和扶持民族食品加工业。
我市交通基础设施建设现状与经济社会发展需求不相适应，与周边县市存在一定差距；洪监高速公路要早日开工，峰口至新沟的道路应争取升级为省道，全市通村公路建设的进度也要加快；争取国家资金投入，修建潘燕汽渡码头；建议尽快规划和实施燕窝至宦子口的道路建设；螺山境内的四公里道路要抓紧建设；完善黄观“断头”公路及桥梁工程建设，汊河内荆河危桥要争取资金进行维修；改造升级峰府公路；进入曹市镇的吴口桥不能满足目前和今后发展的要求，需要重建；重新修建曹市镇境内的王家浜公路桥；重建或扩建峰口二桥，解决目前峰口交通的“瓶颈”问题；做好协调工作，确保新滩东荆河大桥及早通车，发挥作用；积极争取省交通厅等相关部门的支持，尽快解决好螺山汽渡50人的安置问题。
科学规划城镇建设，大街要建，小街也要修；制定切实可行的措施，解决城区入厕难、停车难的问题；抓好城镇资本营运，加快集镇建设发展步伐；将环卫事业人员工资纳入财政统筹，稳定环卫队伍；解决市直行政、企事业单位生活院落的水改问题。
加强对教育质量的监管，努力提高教学质量；加强师德教育、提高教育队伍素质，树立教师队伍良好形象；不断改善办学条件，逐步解决好学生住读的问题；抓紧加快红色广场建设、文化产业建设，完善文化体育中心。
进一步编制好旅游发展规划；重点围绕“洪湖岸边是家乡”主题，做好做强旅游文章；利用鄂西生态文化旅游圈，进一步发展洪湖旅游事业；加快乌林温泉旅游项目建设，力争早日完工迎接来客；加大对旅游基础设施建设的投入，加快已开工项目建设的速度；采取多种宣传形式，加强对外宣传，提高洪湖旅游的知名度；进一步提高旅游相关人员的素质，搞好服务，提升服务档次；不断挖掘旅游资源，开发新项目、新景点、满足游客需求。
在抓经济建设的同时，要抓好社会稳定工作，依法打出各种刑事犯罪。社会黑恶势力如地霸、沙霸、湖霸、车霸的存在，严重破坏了发展环境，必须予以严厉打击；黄家口一个盗窃团伙作案多次，一直未破案；燕窝姚湖出现抢地、毁苗、收取保护费现象，群众反映这都是当地黑恶势力所为，在当地影响极坏；在城区，抢包、盗窃现象又有抬头，老百姓反映强烈，要加大对这些犯罪份子的打击力度，维护社会稳定；我市新农村建设投入大，项目多，现在社会上的一些“地痞流氓”也插手项目，强揽工程，非法经营，公安部门要给予高度重视，为项目单位撑腰，为新农村建设保驾护航；交通肇事逃逸引发的群体事件时有发生，建议出台相关管理办法，支持公安部门在处理交通事故时先对受害者给予适当补偿，然后按程序依法处理，减少或杜绝因此而引发的群体事件；建议各乡镇成立综治调处中心，从乡镇各部门抽派人力，合署办公，解决基层警力不足的问题。
二、关于人大常委会工作
常委会要加大对执法部门的监督力度，针对只顾部门利益、执法收费且收费过多过滥的现象，抓典型，促整改，进一步改善洪湖经济发展环境；开展对经济投资环境的视察；加强对议案、建议的跟[FS:PAGE]踪督办；加强对城区禁鞭工作的视察督察；加强对乡镇人大工作的指导和检查，加强与代表的联系，开展形式多样的代表培训活动；龙口造纸厂污染严重，至今未关停，常委会要监督相关部门，加大力度治理污染。
三、关于法院、检察院工作
两院要加大宣传力度，将各自有关工作职能、工作程序印成小册子，向社会发放，让群众依法行使权力；切实落实审判公开、检务公开，将有代表性、有影响性、警示性的案件的诉讼、审判以一定方式公开，增加透明度；对老百姓关注的敏感案件，要从重、从严、从快处理，不能手软，不能避重就轻；两院要采取领导包乡镇的办法，加强与基层的 联系；加强与人大代表、政协委员的联系，拓展与人民群众联系渠道，定期向人大代表或常委会汇报工作，包括汇报有影响案件的进展情况；进一步提高队伍的整体素质。
法院在民事审判前要向原被告做好风险告知，充分体现人性化色彩；法院要加大执行力度，要实行限时执结承诺制；法院在审理农村有关婚姻、财产纠纷案件时，设立巡回法庭，并做好细致的调处工作，同时让民众接受法制教育。
检察院要加大预防、打击职务犯罪的力度，把重点放在对一把手的监督上，放在与民生关系紧密的重点工程上，在查办职务犯罪时要严格标准，既要坚决，又要慎重，以免对相关单位的正常工作造成影响；对涉及贪污贿赂的案件，检察机关应提前介入。