洪湖市第七届人大常委会第二十一次会议纪要

洪湖市第七届人大常委会于2014年5月30日在市行政中心人大常委会会议室召开了第二十一次会议。

会议听取和审议了市教育局局长王诗双受市政府委托所作的关于洪湖市推进义务教育均衡发展工作情况的报告，会议充分肯定了市政府在推进我市义务教育均衡发展方面所作的大量工作，并明确指出了当前存在的问题和今后努力的方向，会议最后通过了关于推进我市义务教育均衡发展工作情况报告的审议意见。

会议审议通过了市人民法院提请任免法官职务的议案。

市人大常委会主任戴刚年主持会议。市人大常委会副主任阮学伟、吴锦华、阳德元、黎炎珍、申寿云、谢守成、叶昌保及其他16位委员出席会议。

市人大常委会机关干部列席会议。

本次会议出席情况：

出席：戴刚年 阮学伟 吴锦华 阳德元 黎炎珍

申寿云 谢守成 叶昌保 马 伟 王万洪

王际刚 叶培韬 朱正会 刘永军 刘志祥

吴永善 吴全元 周祖山 顾本志 徐开平

谈文莉 董业茂 曾 彧 潘传洪

缺席：张群安

关于洪湖市推进义务教育均衡发展工作情况的

报 告

——2014年5月30日在市七届人大常委会第二十一次会议上

洪湖市教育局局长 王诗双

主任、各位副主任，各位委员：

受市政府委托，现在我向各位领导和委员报告我市推进义务教育均衡发展工作有关情况，请予审议。

一、基本情况

截止2014年春季，全市有中小学87所，其中高中6所,义务教育学校80所（完全初中21所、完全小学46所、九年一贯制学校13所），特殊教育学校1所。全市普通高中在校学生13785人，教职工1156人（专任教师1011人）。义务教育学校在校学生61090人（其中小学生41492人；初中生19598人），进城务工子女501人，农村留守儿童17469人。义务教育学段教职工4442人（小学2403人，初中2013人，特殊教育26人），专任教师 3725人（其中小学教师2128人，初中教师1577人，特殊教育教师20人）。

2009年，我市被省政府确定为全省首批推进义务教育均衡发展工作试点县市。近五年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的强力监督下，在社会各界的大力支持下，我市推进义务教育均衡发展工作已取得了一定成效。2013年11月，省政府督导组通过观看专题片、查阅资料、查看学校、满意度调查等形式对我市推进义务教育均衡发展工作进行了全面评估，我市与荆州区并列为97.5分，顺利通过验收。今年暑期，我市义务教育均衡发展工作还将迎接国家检查，现正在开展申报工作。

二、主要做法与成绩

根据《湖北省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》要求，我市坚持规划先行，统筹推进，全面开展标准化学校、教师队伍、教育教学质量、义务教育关爱“四大工程”建设，促进了城乡义务教育学校基本均衡。

1.实施教育优先发展战略，均衡发展保障有力。市委、市政府坚持把义务教育均衡发展纳入全市经济总体规划，强化组织领导，完善政策措施，确保义务教育均衡发展工作顺利推进。一是健全制度规划。成立了由市长任组长，财政、教育、人社、编办等部门负责人为成员的义务教育均衡发展工作领导小组，市委、市政府多次专题研究我市教育发展面临的问题，制定出台了《洪湖市教育事业“十二五”规划》、《洪湖市义务教育均衡发展工作实施方案》等文件。市政府与各乡镇签订了《洪湖市义务教育均衡发展迎检责任书》，组织召开了现场会，为解决校车、学校整合等热点难点问题，市政府下发了专题会议纪要。市人大、市政协每年对教育经费、校舍安全、校车安全等重大问题定期开展视察督导和民主评议，切实构建起了“政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管”的义务教育均衡发[FS:PAGE]展工作机制。二是强化经费保障。2011年至2013年，我市义务教育预算内教育拨款增长的比例高于财政经常性收入的增长比例，增幅分别为3.49%、1.36%、6.17%；年生均预算内教育事业费逐年增长，小学生均增幅分别为15.29%、52.07%、16.53%，初中生均增幅分别为27.59%、24.62%、15.41%；义务教育教职工年人均工资增幅分别为10.42%、1.05%、18.96%。2012年和2013年，我市足额征收城市教育费附加和地方教育发展费，分别为1550万元、1728万元，全部用于城乡义务教育学校；2011年至2013年，我市农村税费改革每年固定性转移资金均为2612万元，其中60%部分（每年计1567万元）全部列入教育收支预算，与全市教育经费统筹使用，大部分资金向农村薄弱学校倾斜。2012年全市国有土地出让收益共计2521万元，其中计提教育资金516.14万元，占土地出让收益20.47%；2013年全市国有土地使用权出让收益共计1861万元，其中计提教育资金419万元，占土地出让收益22.5%。三是确保安全稳定。市委、市政府始终把师生安全置于社会安全的首位，完善校园安全管理责任体系，构建覆盖校园内外的群防群治网络，先后制定了《洪湖市校车安全管理办法（试行）》和《洪湖市人民政府关于加强洪湖市中小学（幼儿园）接送学生车辆及校车安全管理工作的意见》，建立了“政府主导，市场运作；教育统筹，部门配合；规范管理，安全运营”的校车安全管理机制。全市现有标准校车178台，解决了全市学生上学难的问题。2011年12月，我市“校车促均衡”的管理模式，得到了国务院法制办、国家发改委的高度肯定，中央电视台、《人民日报》等媒体纷纷进行了报道。2012年9月，“校车促均衡”模式被评为“湖北省地方教育制度创新奖”二等奖。

2.实施标准化学校建设工程，办学条件明显改善。按照“科学规划、消除危房、完善设施、提升功能”的总体要求，我市统筹安排各类资金，分步实施标准化学校建设，中小学办学条件实现了历史性跨越。一是合理调整学校布局。2009年至2013年，全市共投入2.2亿元，采取“一并、二联、三建”的方式，大力开展标准化学校建设。一并。2010年，我市将地处城东的市八中与市州陵小学合并，投入1500万元，按标准化校园改建了九年一贯制的市双语实验学校，保障了城东学生就近入学。2011年，整合洪湖市一小、市三小两所薄弱学校，投入1105万元，完成了标准化学校改造。2012年，将螺山镇铁牛中学与花园小学两所农村学校进行整合，投入783万元，改建为标准化九年一贯制学校；对汊河镇小学、镇中心学校进行整合，投入492万元，将学校进行升级改造。二联。2012年8月，将市实验中学与市四中进行了整合，投入598万元，对实验中学园林路校区、新洪路校区进行了标准化校园改造，解决了城区初中择校问题。三建。2009年，整合峰口镇一小、二小、三小，投资1990万元，新建了全省一流的明德小学，解决了镇二小大班额和镇一小、三小生源不足的问题。2013年，将大沙总场小学、大沙振中整合，投入近3000万元，新建了一所占地61亩的九年一贯制的标准化学校。我市先后完成了小港管理区中心学校、万全镇中心学校等8所农村九年一贯制学校改造。目前，我市正启动府场教育园区、戴家场教育园区建设项目。二是着力提高装备水平。2010年以来，我市用于义务教育学校装备总投入为7500万元，其中电化教育2800万元、实验室等基础装备4700万元。全市已配备小学科学实验室65个，初中理化生实验室117个，音体美专室280个，计算机教室104个，多媒体教室（班班通）978间，图书室80个，实现了网络校校通。

3.实施教师队伍建设工程，教师素质整体提升。一是完善教师管理机制。市政府制定了《关于加强教师管理工作的意见》和《关于建立和完善教师补充机制的意见》，进一步健全教师人事编制、绩效工资[FS:PAGE]、补充引进、交流培训、职称评聘、岗位设置等方面的管理制度。2012年、2013年，我市共招聘省农村教师191名，分配到38所农村学校任教。今年计划再招聘省农村教师100名，为农村学校注入新鲜血液。二是推动教师专业发展。2012——2013年学年度，投入经费100万元，组织全市在职中小学教师参加“中国教师行动网”培训，有3000多名教师参与12个模块的学习。我市今年进一步开展教师网络“研修社区”活动，成立了朱道荣等5个“名师工作室”，促进教师专业发展与成长。三是深化师德建设活动。我市将每年8月最后一周确定为“师德建设周”，先后开展了“听心声正师风，做人民满意教师”、“我喜欢的好老师”、“爱生、敬业、勤学、守纪”等主题教育实践活动，有力地推动了学校师风、校风、教风建设。尤其是近年来，我市制定了收费许可备案制度、教师有偿补课责任追究办法，有效规范了学校的办学行为和教师的从教行为。仅2013年，我市处分处理了15人，其中2人被免职，9人被给予党纪政纪处分，5所学校被下达整改通知书。四是落实教师待遇保障。近年来，我市城乡教师医疗保险、住房公积金等全额纳入财政预算，制定了农村教师比城区教师绩效工资高10%的政策，晋职晋级、评先表模等向农村一线教师倾斜。2011年至2013年完成了382套教师周转宿舍建设，今年向省申报238套教师周转房建设项目，拟投入1000万元，使教师住房条件差的问题逐步得到解决。

4.实施教育质量提高工程，素质教育不断深化。我市始终把提高教育教学质量贯穿于均衡发展的全过程，全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，促进学生全面发展。一是开展“三色教育”。我市充分挖掘革命老区、湿地保护、三国文化等地方教育资源，以“三色教育”（红色革命传统教育、蓝色理想前途教育、绿色生态环保教育）为主要内容的德育活动在全市中小学广泛开展。市二小、瞿家湾中心学校、滨湖中心学校扎实开展《我爱母亲湖》地方课程教学，2010年应邀参加联合国第三届可持续发展教育国际论坛，并作经验交流。全市中小学扎实开展诗歌诵读、童诗童谣、课本剧表演等活动，丰富了校园文化生活。2010年，市一小课题《借助诗文教育活动，提高小学生人文素养》作为湖北省“十一五”重点课题顺利结题，学校被评为全国诗文教育先进单位。二是推进教学改革。2010年以来，全市申报国家、省级课题48个，荆州市级课题24个，通过教育课题研究，推动课堂教学改革。老湾中心学校结合民族教育，开展《民族文化进校园》校本课程开发，学校在教育教学、课内外活动、校园文化等方面与民族特色融为一体。三是深化艺体教育。我市艺体教育坚持“重普及，出精品，抓特色”的工作思路，按照国家课程标准和计划开齐开足课程。曹市镇小学探讨国学礼仪教育，自编课间操，德育工作生活化。市实验中学的舞蹈《莲儿香，鱼儿欢》、《鱼恋洪湖》分别获得全国第三届中小学生艺术展演二等奖、湖北省第九届黄鹤美育节金奖。2010年，我市在首届全省“大家唱，大家跳”活动中，被省教育厅授予“优秀组织奖”，在第三届全国中小学系列广播体操普及与推广中被评为省级一等奖。2011年，在第三届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动中，我市被教育部、国家体育总局、共青团中央评为“优秀组织单位”。

5.实施学生关爱工程，教育公平全面推进。按照“低负担，高效率；低门槛，全接纳”的指导思想，我市制定有关文件，加强情感障碍儿童、学习困难儿童、留守儿童的管理，确保进城务工子女、残疾儿童入学，并享受平等受教育权利。全市中小学广泛开展“课内比教学，课外访万家”活动，做到了教师参与率、课程覆盖率、家访手记填写率、到访率“四个100%”。各中小学建立爱心网站，开通亲情电话，让留守儿童不再孤单。我市按时足额发放义务教育[FS:PAGE]阶段寄宿学校贫困学生生活补助金，2010年以来，受补学生37000人次，补助金额共1427万元。

三、存在的问题

1.关于教育经费问题。一是标准化学校建设仍需较大投入。按照高位均衡标准，我市城乡办学条件有待进一步改善。少数农村学校办学条件不达标，如新滩霍家小学、荻障小学、燕窝姚湖小学、彭家边小学、沙口延安小学、峰口朱市小学等学校基础设施落后，不能满足教学需要。由于城镇化步伐加快和计划生育政策变化，小学生数量按每年净多一个班在增加，如大同湖总场小学、龙口镇小学、乌林镇小学、沙口镇一小、沙口镇二小、黄家口镇小等学校无发展空间。城区教育资源紧缺，实验小学、市一小和双语实验学校超规模、大班额现象短时间无法解决。二是教师住房尚需较大投入。全市教师住房只有汊河、峰口、新滩、燕窝等乡镇实现了居住楼房化，老湾、府场、沙口等地教师还居住在上世纪80年代的平房里，住房问题亟待解决。三是教师待遇还需提高。我市教师平均工资水平落后于周边县市，教师工作缺乏积极性。四是学校债务需要偿还。近年来，部分学校由于公用经费不足、建设配套资金存在缺口等原因形成了新的债务，如峰口镇一中负债370万元、市双语实验学校负债535万元、曹市镇中心学校负债413万元等，这些债务严重影响学校发展。

2.关于教师补充、交流问题。我市义务教育阶段专任教师平均年龄为48.7岁，老中青结构断层明显。教师学科结构不够合理，理化生、体音美学科教师紧缺。教师既“多”又“少”的矛盾比较突出，一方面是实际办班开课缺少一线骨干教师，一方面又存在不能任教的富裕教师。教师补充、交流机制有待进一步加强和完善。

3.关于校车营运问题。《校车管理条例》要求校车驾驶员取得A1驾照并具有3年以上驾驶经历，但洪湖执A1驾照的司机较少，现有工资待遇低，无法吸引A1驾照的司机从业。校车财政补贴涉及到购车补贴、燃油补贴、营运补贴、校车保险等等，由于国家尚未制定具体支持校车服务政策，因此校车营运成本较高，学生家长负担较重。另外还需要完善交通设施，为校车营运解决停靠站点以及会车车道、清理路障等问题，确保校车安全。

尊敬的主任、各位副主任，各位委员，推进义务教育均衡发展是践行党的群众路线，密切党群关系，提高政府执政能力的具体体现。在今后的工作中，我们将进一步增强责任感和使命感，求真务实，开拓创新，全力推进义务教育均衡发展，努力办好人民满意教育，为建设和谐洪湖做出积极贡献！

以上报告，请审议！

关于我市推进义务教育均衡发展工作情况的

调 查 报 告

——2014年5月30日在洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

市人大常委会委员 曾 彧

主任、各位副主任、各位委员：

为进一步推进我市义务教育均衡发展工作，努力实现我市义务教育阶段教育质量一体化、师资配备均衡化、基础设施标准化，办好人民满意教育的目标，根据市人大常委会2014年工作要点，在市人大常委会副主任黎炎珍带领下，市人大教工委组织部分人大常委会委员、人大代表，于5月13日对我市义务教育均衡发展工作情况进行了调研。调查组查看了市十一中、曹市庆丰中学等学校，实地了解学校标准化建设、学校校园管理、教育教学质量等方面的情况；听取了25名校长对教育工作的意见和建议，同时与部分学生家长代表进行了座谈。现就调查情况报告如下：

一、主要措施

我市2009年被列入湖北省推进义务教育均衡发展试点县市以来，市政府始终把均衡发展作为一项重要工作来抓，全力推进义务教育均衡发展，努力办好人民满意教育。

（一）坚持政府主导，城乡学校同步规划

市政府一直把教育工作放在优先发展的战略地位，成立了以市长为组长，市发改、教育、财政、人社、编办[FS:PAGE]等市直部门主要负责人为成员的义务教育均衡发展工作领导小组。切实做到“五优先”，即教育工作优先研究，教育政策优先落实，教师待遇优先考虑，教育困难优先解决，教育投入优先保证。黄勇市长还组织市直相关部门主要负责人到市教育局调研，解决推进义务教育均衡发展中的困难和问题。

（二）坚持重点投入，办学条件同步改善

一是科学调整学校布局。按照“统筹规划，分步实施，先建后撤，因地制宜”的原则，对义务教育学校由101所调整为80所，对每一所学校制定了发展的“规划图”和“时间表”，全市形成了九年一贯制学校13所、完全初中21所、完全小学46所的办学格局。二是积极推进学校标准化建设。五年来，全市通过财政投入、乡镇投入和社会募集资金等方式，投入2.2亿元，采取“一并、二联、三建”的方式，全面改善办学条件。新建和改造教学楼69栋、学生宿舍32栋、学生食堂24个、厕所21个，塑胶化运动场13个。三是推进教育信息化。投入资金7500万元，配备标准化小学科学实验室65个，初中理化生实验室117个，音体美专室280个，计算机教室104个，多媒体教室978间，全面实施班班通工程，并实现了应用常态化，保障了城乡学生享受一样的优质教育。我市荣获“全省电化教育工作先进单位”、“全省教育技术装备工作先进单位”称号。

（三）坚持完善机制，师资队伍同步优化

一是完善教师补充机制。2012年以来，公开招聘省聘农村教师191名，全部安排到农村薄弱学校任教，重点解决学科不足的矛盾。二是完善教师交流机制。通过上挂、下派、“走教”等形式开展干部教师轮岗交流，每年轮岗交流的比例均超过总人数的10%。三是创新教师培训机制。实施“教师发展工程”，要求教师“人人会电脑，个个做课题，天天有反思，年年出成果”，通过师德建设、高效课堂、课题实验、网络培训、考核展示，引领教师专业成长。四是建立教师待遇保障机制。城乡教师医疗保险、住房公积金等全额纳入财政预算，逐年提高。建设教师周转房382套，缓解了教师住房差的问题。在评先、晋级、培训等方面对农村教师给予倾斜，制定了农村教师比城区教师绩效工资高10%的政策，激励教师坚守乡村，安心乐教。

（四）坚持内涵发展，教育质量同步提升

一是打造高效课堂。大沙中心学校大力推行“合作交流，体验感悟，情景探究，实践反思”的学生自主学习策略；黄家口镇中心学校开展校本教研，探索“333”分层教学模式（学生基础分层、教学目标分层、课程活动分层），全面提高了教育教学质量。二是开展“三色教育”。充分利用贺龙纪念馆、湘鄂西首府旧址、湘鄂西革命烈士陵园等一批革命传统基地进行红色革命传统教育；自主研发《我爱母亲湖》地方教材进行绿色环境保护教育；用社会主义核心价值观对中小学生进行蓝色前途理想教育。三是创建素质教育特色学校。沙口镇第一小学的“知行合一”教育、瞿家湾镇中学的“红色文化”等受到学生喜爱。市实验中学的舞蹈节目多次获得全国中小学生艺术展演大奖、湖北省黄鹤美育节金奖。

（五）坚持政策保障，关爱普惠同步体现

一是关爱留守儿童。成立了“留守儿童之家”，建立健全义务教育阶段留守儿童动态教育管理机制，对留守儿童做到学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排、心理健康优先疏导。二是关爱贫困学生。2010年以来，落实“两免一补”等各项补助金额1427万元，资助学生37000多人次。三是关爱残疾儿童。为市特殊教育学校新建康复楼、学生食堂、宿舍、塑胶运动场和校外活动场地，每年开展的“心连心，手拉手”活动吸引了社会爱心人士广泛参与。四是关爱进城务工人员子女。严格做到一样免试入学、一样分班、一样管理、一样享受优惠政策。五是关爱学生安全。创新校车管理模式，建立了“政府主导，市场运[FS:PAGE]作；教育统筹，部门配合；规范管理，安全运营”的校车管理机制，5家校车公司的178台标准校车投入运营，解决了全市部分学生上学交通问题。

二、存在的主要问题

我市推进义务教育均衡发展工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。

1.教育经费投入不足，教育发展缺乏推动力。一是少数农村学校和部分乡镇学校基础设施落后，房屋老旧，缺乏必要的运动场地，音乐、体育、艺术等学科无场所、无人教的现象依然存在。城区学校存在大规模、大班额现象。二是教师待遇偏低，平均工资水平低于其他行业和周边县市，工作热情不高，存在职业倦怠现象，青年教师难以长期扎根基层。

2.教师队伍结构不合理，教育师资缺乏拉动力。全市义务教育阶段在职教师平均年龄超过45岁，2013年退休97人、2014年将退休103人、2015年将退休125人，退休教师呈逐年增长趋势。教师年龄比例失调，老年、中年所占比例过大，知识更新慢，缺乏时代感现象普遍存在。教师学科结构不合理，普遍缺乏理化生、英语、美术、音乐教师，部分学科教学难以开展，不能满足教学的实际需求，严重影响素质教育全面推进。

3.教师培训方式单一，教育培训缺乏吸引力。由于一些学校缺乏计算机、网速慢等原因，部分教师未能参加2013年全市教师行动网、国培网培训，另外存在网络培训缺乏监督，培训与教学相冲突、学科培训不全等问题。

4.教育质量评价体系不够健全，教育评价缺乏支撑力。全市教育质量评价体系只注重结果评价，缺乏教育教学过程监管评价，缺乏对学生实践动手、激励学生成长、合作探究等比较全面的评价。

三、工作建议

1.进一步探索教育投入问题。一是要压缩一般性支出，优先安排教育拨款，新增财力优先倾斜保障教育支出，同时严密关注适龄学生人口数量变化，实现动态均衡管理。二是加大城镇教育配套设施建设，科学规划，确保教育资源满足未来城镇化建设、城区发展等需求。三是建立健全教育经费投入增长机制，多渠道筹措教育资金，鼓励和引导社会、企业资金投入教育，不断改善办学条件。四是进一步探索学校债务问题。由于近年来学校危房改造、设施设备更新完善以及学校办公经费不足导致学校产生新的债务问题，各级政府、教育部门要共同研究解决，让学校走上不“背包袱”的正常运行轨道。

2.进一步探索教师队伍建设。一是完善教职工管理、考核、评价制度，严格管理程序，逐步健全学校、家庭、社会共同参与的立体评价体系。集中清理脱岗教师，解决吃“空饷”问题。二是要继续抓好师德主题教育活动，开展弘扬正能量的主题教育活动，以典型事迹感召人，以正面力量教育人。三是要抓政策公平，将评先表模，职称晋级、骨干教师等政策进行公开，评选过程进行公示，确保优秀教师得到应有回报，要让成绩突出教师脱颖而出。四是要制定教师补充机制，解决教师“青黄不接”现状，让教师年龄段比例回归科学、合理阶段，要广泛吸收人才，确保“优者从教”。五是加强教师培训，做到教师培训“两个全覆盖”即覆盖所有学科、所有教师，“两个不限”即不限培训时间、不限培训方式。

3.进一步探索校车营运模式。洪湖市校车试点工作取得一定成绩，得到社会认可，但在校车营运过程中也遇到一些新问题，如国家及省级政府财政保障问题，校车通行的农村道路安全问题，非法校车打击难问题等。各乡镇要因地制宜，积极探索适合本地实际的营运模式，保证学生乘车安全。

市七届人大常委会第二十一次会议对市人民政府

《关于我市推进义务教育均衡发展工作情况的报告》的

审 议 意 见

（2014年5月30日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议，听取和审议了市教育局局长王诗双受[FS:PAGE]市人民政府委托所作的《关于洪湖市推进义务教育均衡发展工作情况的报告》。会议认为，近年来，在市、镇（乡）两级政府的高度重视和教育部门的积极努力下，我市义务教育均衡发展工作整体推进，义务教育学校标准化建设、教师队伍建设、教育质量、义务教育关爱等显著提升，得到了社会和群众的肯定。

会议指出，尽管我市推进义务教育均衡发展工作取得了较好的成绩，但也要看到我市在推进标准化学校建设、提高教师待遇等方面面临着许多实际困难和问题。为保证我市义务教育均衡发展工作的健康有序推进，会议提出如下意见：

一、继续保持财政投入的稳步增长，进一步改善办学条件。要继续加大财政对教育投入，进一步落实好“三个增长”等相关教育投入的政策，同时从实际出发，研究解决好学校的保安人员、寄宿制学校学生宿舍管理员、炊事员等后勤人员经费来源问题，确保学校正常运行。继续完善农村学校设施的配套,突出解决寄宿制学校的学生生活条件问题，特别是住宿、如厕、饮水、洗浴和消防安全等问题，提高人民群众的满意度。要适应城区快速发展和城镇化建设需求，解决部分学校“超规模”、“大班额”、“缺教室”、“缺专室”等问题。要集中智慧，共同研究，逐步化解学校债务问题。

二、继续强化校长教师提升工程，进一步稳定和优化教师队伍。一要继续加强教师队伍建设。以“爱生、敬业、勤学、守纪”活动为契机，引导广大教师增强教师职业的光荣感、历史使命感和社会责任感。多部门合作，切实解决目前存在的有偿家教、推销资料等不正之风。把师德规范的主要内容具体化、规范化和制度化，做到依法治校，依法治教，使师德师风建设工作形成一套长期有效的工作机制。加大教师培训力度，加强“网络研修社区”和“名师工作室”建设，着力培养“专家型”优秀校长、“学者型”名优教师、骨干教师、学科带头人。二要继续完善教师的补充和交流机制。在理化生、体音美和信息技术等学科教师的补充上加大力度，逐步缓解教师年龄结构、学科结构和个别学科教师紧缺的问题。在乡镇内教师流动基础上，根据学科需要，推行跨乡镇教师交流、城区教师下乡支教，做到科学有序流动,解决乡镇教师学科不均衡现状。三要继续落实教师待遇保障措施。逐步提高教师绩效工资标准和住房公积金缴存比例，扩大医疗保障范围，加强教师周转房的建设，解决部分农村教师住房条件简陋和无住房问题等，建立激励机制，稳定和发展好教师队伍，进一步营造“优者从教、教者从优”的良好氛围。

三、继续完善评价体系，进一步提高教育教学质量。一是加强教育信息化建设。提高教师使用现代化教育信息技术设备的能力和水平，培养信息化教学和管理的习惯和素养，提高功能室教学装备及图书的使用效益。二是要推进学校文化建设。着力打造特色文化校园，逐步形成“一校一品”、“一校一特”，不断提升学校文化内涵和品位。三是要深入推进素质教育。始终坚持素质教育的方向不动摇，立足高起点办学，切实把素质教育的要求落实到培养目标、课程教学、评价改革、学校管理和实践活动之中，大力改进教学方式，探索创新“高效课堂”途径，给学生以时间和空间，还学生以兴趣和爱好，促进学生主动、全面、个性化的发展。四是完善质量评价机制。把质量评价工作做细做实，充分调动教师工作的积极性，激发教师创造力。

四、继续加强周边环境治理，进一步创建平安校园。校园及周边的安全关系到社会稳定，必须加强校园及周边环境的整治力度，加强学生安全教育，形成全社会齐抓共管的良好局面。要加强校车宣传力度，提高学生家长和社会各界的交通安全意识，营造校车安全运行良好氛围；加大校车政策保障力度，落实好《洪湖市校车安全管理办法（试行）》的优惠政策；加大争取国家和地方政府[FS:PAGE]对校车扶持的政策力度，减轻营运成本；加大乡镇道路安全建设力度，确保校车顺利通行；进一步加大打击非法校车力度，规范校车运营秩序。各学校要把实施“一岗双责”落到实处，切实提高学校领导和师生的安全意识。要促进学校不断完善校园管理和安全防范的各项措施，不断提高安全管理水平，确保校园安全稳定。

洪法（2014） 号

洪 湖 市 人 民 法 院

关于提请市人大常委会任免法官职务的

议 案

洪湖市人大常委会：

依照《中华人民共和国法院组织法》、《中华人民共和国法官法》关于对法官职务任免的规定，经本院党组研究，决定提请市人大常委会对本院李庆华等同志的职务进行任免。具体意见如下：

任 命：

李庆华同志为洪湖市人民法院审判委员会委员；

王永洪同志为洪湖市人民法院审判委员会委员；

文东平同志为洪湖市人民法院民事审判第一庭庭长；

程松平同志为洪湖市人民法院新滩人民法庭庭长；

唐纯俊同志为洪湖市人民法院民事审判第一庭副庭长；

陈俊同志为洪湖市人民法院民事审判第一庭副庭长；

免 去：

文东平同志洪湖市人民法院民事审判第三庭庭长职务；

程松平同志洪湖市人民法院民事审判第一庭副庭长职务；

杨文同志洪湖市人民法院刑事审判第一庭副庭长职务；

杨蓉同志洪湖市人民法院新堤人民法庭副庭长职务；

卢宏钟同志洪湖市人民法院审判委员会委员、民事审判第一庭庭长、审判员职务。

请予审议。

 

院 长：李云

二○一四年五月八日

洪湖市人民法院

关于李庆华等同志职务提请任免的说明

尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、委员：

经法院党组研究，提请人大对我院李庆华等同志的职务进行任免，其理由如下：

李庆华同志现为我院行政庭庭长，该同志从事法院工作多年，有较强的业务水平和领导能力，为人正直，处事公正，审判经验丰富，在干警中威信较高。为加强我院审判委员会工作，经我院党组研究，决定提请任命李庆华同志为我院审判委员会委员。

王永洪同志现为我院刑一庭庭长，该同志从事刑事审判多年，审判经验丰富，刑事法律理论水平高，工作作风稳重、扎实，成功审理了多起社会影响较大、案情复杂的刑事大案、要案、难案，社会反响较好，在干警中威信高。为加强我院审判委员会工作，经我院党组研究，决定提请任命王永洪同志为我院审判委员会委员。

文东平同志现为我院审判委员会委员、民三庭庭长，该同志是我院为数不多的法律科班生，从事审判工作20余年，民事审判经验丰富，法学水平较高。经我院党组研究，决定提请任命文东平同志为我院民一庭庭长，同时免去该同志民三庭庭长职务。

程松平同志现为我院民一庭副庭长，该同志基层工作经验丰富，从事审判工作多年来，办案综合指标在全院处于前列，多次被评为院办案能手。基于程松平同志的出色工作表现，经我院党组研究，决定提请任命程松平同志为我院新滩法庭庭长，同时免去该同志民一庭副庭长职务。

唐纯俊、陈俊两位法官，法学理论基础比较扎实，办案实践经验丰富，妥善处理了多起棘手案件。两位同志工作能力强，熟悉民事审判工作，根据我院工作需要，经我院党组研究，决定提请任命唐纯俊、陈俊两位同志为我院民一庭副庭长。

另外，我院审判委员会委员、民一庭庭长卢宏钟同志，因个人书面申请，提请免去审判委员会委员、民一庭庭长、审判员职务。我院刑一庭副庭长杨文、新堤法庭副庭长杨蓉，因工作需要调整到新的工作岗位，提请免去两名同志所任职务。

二○一四年五月八日

供 职 报 告

尊敬的市人大常委会主任 、各位副主任、各位委员：

我叫李庆华，1965年10月出生，1984年进入法院工作，曾先后担任法院执行庭副庭长、[FS:PAGE]执行二庭庭长、行政审判庭庭长等职务。

这次市人大常委会会议，对我拟任市人民法院审判委员会委员职务的议案进行审议，这是组织上对我的信任和考验，我深感责任重大。如果这次我的任职能够通过，我将忠实地履行法律赋予的职责，确实保护当事人的合法权益，始终做到以下几点：

一、加强学习、努力提高自身法律适用能力、协调能力、沟通能力

学习对每个人来说是一个长期的过程，我作为一个新时期的法官，更要时刻把学习放在第一位，通过系统全面的学习提高自身的政治素质和业务能力，不断强化“为大局服务、为人民司法”的思想观念；同时我深知，法院审判委员会讨论的案件绝大多数都是重大、复杂、疑难案件，没有精深的审判专业知识是不能胜任的，对我的理论水平、知识水平、工作水平提出了新的更高的要求。我不熟悉、不懂的东西很多，必须承认自己的不足，老老实实学习，努力掌握新知识，提升自身的适用法律、判断证据、驾驭庭审、制作文书的专业技能，还要提升把握大局、化解矛盾、做群众工作、维护公平正义的综合能力，努力使自己成为一个真正的公道法官。

二、恪尽职守，做一个公正、廉洁、为民的人民法官

作为人民法官，只有强化自身对工作、对百姓的奉献意识，才能强化责任感，才能升华自身的思想境界，才能培养高尚的品格和端正的品行，我将正确行使自己手中的权力，真正做到权为民所用，利为民所谋，承担更多的责任，严格律已，不以权谋私、不滥用职权，不办人情案、关系案、金钱案，并要准确把握法律与政策界限，以现代司法理念为指导，研究现代审判工作方式。要慎欲，司法作为社会公平的“最后防线”，司法腐败直接威胁到整个社会的诚信基础，我将要牢固树立自律意识，权力意味着责任，不忘责任，以人民满意为标准，密切联系群众，踏实工作，以自己的实际工作羸得群众的信赖和支持。

三、强化宪法意识，自觉接受人大监督

人民代表大会及其常委会对法院工作实行监督，是宪法赋予的神圣权力，也是做好审判工作，正确执行国家法律的保障。我作为法院的一名法官，要自觉接受人大的监督，对人大及其常委会的决定要坚决贯彻执行，认真及时办理人大代表提出的议案和交办的事项。

尊敬的主任，各位副主任、各位领导，我深知自己的工作能力离组织的期望与人大的要求还有一定的差距，自身工作中也还存在着很多不足之处，这些都需要在今后的工作中加倍努力地改进了提高。

如果本次常委会会议通过了对我的任命，我一定用好人民赋予的权力，对人民负责；受人民监督；忠于法律，履行好宪法、法律赋予的神圣职责。如果本次人大常委会没有通过我的任命，我会克服自身的不足，一如既往的工作，更加严格自律，努力使自己做一个真正意义上的人民满意的好法官。

以上报告，敬请各位领导审议，谢谢！

供职人：李庆华

二○一四年五月三十日

供 职 报 告

尊敬的主任 、各位副主任、各位委员：

我叫王永洪，1969年2月出生，大学文化，中共党员，1988年进入法院工作，历任书记员、助理审判员、审判员、刑二庭副庭长、刑一庭副庭长、刑一庭庭长。先后在戴家场人民法庭、市法院经济调处中心、经二庭、刑二庭、刑一庭从事民事、商事、刑事自诉、刑事公诉案件的审判工作。自工作以来，多次受到省高院、省司法厅、荆州中院、洪湖市委市政府、市法院等单位表彰。这次市法院向市人大常委会申报拟任我为洪湖市人民法院审判委员会委员，我深感责任重大。如果本次常委会能审议通过我的任命，我将恪尽职守，勇挑重担，努力做好以下工作：

一、加强学习，不断提高政治和业务素质

法院审判工作是一项政策性、业务性都很强的工作，只有不断学习，才能适应新形势下法院审判工作的需要。因此，一[FS:PAGE]方面要认真学习、贯彻党的十八大和全国、全省政法工作会议、第二十次全国法院及全省法院工作会议精神，努力践行科学发展观，时刻牢记“司法为民”的根本宗旨，自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致，同各级党委和院党组保持高度一致。另一方面要不断加强业务知识学习和职业技能学习，除《刑法修正案（八）》和《量刑规范化》等刑事审判业务要进一步加强学习、实践外，作为一名候任审判委员会委员，还要认真学习、研究刑诉法、民诉法、行政诉讼法等程序法，以及民法通则、物权法、行政处罚法等实体法的系统学习。通过学习，不断提高政治素质和业务素质，锻炼全面过硬的司法能力。

二、勤奋工作，不断追求司法的公正与效率

办案是法院的第一要务。首先，我要带头办案，尤其审理好我市有影响的涉黑、涉恶等暴力犯罪和严重经济犯罪案件，保持刑法打击的高压态势；同时，在适用法律、判断证据、驾驮庭审、制作文书等环节起到一定的示范作用。其次，对审委会上提交讨论的案件要认真思考，充分准备，在仔细吃透案情的前提下，对事实认定、法律适用、实体处理等方面准确把握，为审委会对案件正确把关积极建言献策。再次，对十五种常见犯罪的量刑规范化和七种职务犯罪案件量刑规范化的试点试行深入分析研究，总结经验教训，为进一步做好我省常见犯罪的规范化量刑工作，以及审委会关于职务犯罪案件的规范化量刑的试点试行工作献策出力。通过各方面的工作，不断追求司法的公正与效率，始终坚持为大局服务，为人民司法，为加快推进富强、创新、法治、文明、幸福“五个湖北”建设，为我市经济建设和社会稳定作贡献。

三、端正态度，主动接受人大监督

在对待人大常委会的任命及接受人大常委会和人大代表的监督上，我是积极主动的，并且态度是端正的。因为我深知：态度决定一切。

监督是实现公正的重要途径。坚持党的领导，接受人大的监督，这是丝毫不能动摇的基本原则。在今后的工作中，我要增强宪法意识，正确处理人大监督与法院独立审判的关系，主动接受人大监督。对人大常委会交办的案件，要及时报告审判情况和结果。对有重大社会影响的案件，主动邀请人大代表旁听庭审，并及时报告审判结果。同时，虚心听取人大代表提出的意见和建议，认真办理人大代表议案、建议。

四、廉洁自律，树立良好司法形象

对法官而言，清廉是本份，一旦廉洁底线守不住，不仅个人前程尽毁、家庭蒙羞，而且使法官形象、法院事业受损。因此，本人要担负起“一岗双责”的责任，既要抓公正办案，更要抓廉洁办案；既要严格自律，管好自己，又要从严治庭，带好集体。当前，全国上下正在开展党的群众路线教育实践活动，本人要认真学习和贯彻执行习总书记在党的群众路线教育实践活动会议上的讲话，充分认识“把权力关进制度的笼子里”的必要性和重要性，严格执行中央“八项规定”和“六项禁令”、最高院“六项措施”规定，聚焦“四风”，立行严改，真正达到司法作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，廉洁奉公，清正做人，牢固树立人民法官清正廉洁的良好形象。

如果本次人大常会会通过了我的任命，我一定牢记承诺，勤劳工作，不辜负组织的信任和在座各位领导的期望。如果未能审议通过我的任命，我也会正确对待，虚心接受市人大常委会审议意见，认真查找和改正自己的差距和不足，决不因此背上思想包袱，仍将努力做好自己的本职工作，维护法官和人民法院的良好形象。

以上报告，敬请各位领导审议。谢谢！

供职人：王永洪

二○一四年五月三十日

供 职 报 告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

我叫文东平，1969年12月出生，中共党员，1992年从西南政法学院毕业后分配到峰口法庭工作，2002年任峰口法庭庭长[FS:PAGE]，2008年任民三庭庭长至今,审判委员会委员。工作以来多次受到各级组织表彰，2013年度评为洪湖市先进工作者、洪湖市人民法院先进庭室科长。现在，我在这里接受各位领导对我关于拟任洪湖市人民法院民一庭庭长的审议。如果我的任命得到通过，我将依法履行好自己的职责，始终做到以下几点：

一、努力学习，不断提高司法能力。当今，我国社会的政治在进步，经济在发展，法律在修订。这些发展变化的新生事物需要我们去了解、关注、学习、研究。学习才能了解社情民意明确政治方向不断提高司法能力。一方面要抓住当前党的群众路线教育实践活动大好机会，沉下心去研读原著，学习各级领导的讲话；另一方面要扎实学习、细心研究刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等程序法，以及刑法、民法通则、物权法、道路交通安全法等实体法律规定；还要学习电脑网络知识和操作技能。通过学习，充分认识群众路线的内涵，牢固树立司法为民的宗旨，不断提高司法能力，为司法为民，服务群众打下坚实的基础。

二、认真工作，切实践行司法为民。首先，狠抓队伍建设，提升团体战斗力。通过集体谈话和个别谈心的方式，提醒教育干警要依法履职，作风扎实清廉，遵章守纪，团结协作。努力把民一庭打造成一支有战斗力的先进团队。其次，抓好审判管理，提高审判质量。对法律文书做到精审核，从文字、标点符号到裁判理由、实体处理，每个环节都认真审核，每个细节都不放过。尤其对疑难复杂和争议大影响大的案件要慎之又慎，做好沟通、研判、汇报工作，不能自行其是，更不能枉法裁判；按照我院审判管理要求结合庭里实际，以审判质量为重心搞好审判流程管理，强调审结率、简易程序适用率、人民陪审率、调解撤诉率等；贯彻公开审判原则，按照文书上网要求，法律文书全面及时上网。再次，我要带头办理难案、大案、敏感案件，在办案中学习在学习中办案，不断培养自身办案能力和工作协调能力。对内要起到示范作用，对外要收到展示效果；注重审判效果，做到案结事了。我们要自觉用社会主义法治理念指导办案，时时处处注重办案效果，要用是否服务好了我市经济发展、是否维护好了当事人的合法权益和是否做到了案结事了这3个标准衡量我们办的每一起案件。

三、正确定位，依法自觉接受人大监督。我国宪法规定，地方人大保证法律在本行政区域的遵守和执行，地方人大常委会监督本级人民法院工作，法院对人大负责。因此，我要增强宪法意识，自觉将自身各项工作置于人大的监督之下，只要有机会有可能，我一定认真领会虚心听取人大代表的意见和建议，严格依法、能动司法，高度重视及时办理好人大代表提出的议案及人大交办事项。

四、廉洁奉公，树立良好的司法作风。我要认真贯彻执行党风廉政建设的各项规定和要求，严守最高人民法院“五个严禁规定”，遵守法官职业道德基本准则，廉洁奉公，清正为人，树立良好的司法作风和人民法官的良好形象，维护好法院的威信和法律的公信力。

如果本次人大常委会通过了我的任命，我一定加倍好好工作，绝不辜负组织的信任、人民的厚望以及在座各位领导的关心、鼓励。如果本次人大常委会没有通过我的任命，这说明我的条件还不成熟，我会展开自查，取长补短，更加努力做实做好自己的各项工作。

以上报告，敬请各位领导审议，谢谢！

 

供职人：文东平

=二○一四年五月三十日

供 职 报 告

尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

我叫程松平，1972年12月出生，中共党员，1995年毕业于黄石高等专科学校法律专业，同年分配至燕窝法庭工作，2002年任燕窝法庭副庭长，2005年任龙口法庭副庭长，2007年任民一庭副庭长，2013年3月调任大同法庭主持全面工作。近20年来，我几乎年年都被市法院评为先进工[FS:PAGE]作者，2010年，被市法院评为调解能手，2012年被荆州市中院评为优秀法官，2013年被市法院评为优秀庭室科长。现拟任洪湖市人民法院新滩法庭庭长。如获任命，定当恪尽职守，不负期望，并始终做到以下几点：

一、加强自身修养。

作为法庭负责人，肩负一方审判服务重任，责任重如泰山，必须更加注重加强自身修养。加强自身修养，就是要具备良好的政治、业务素质和良好的品行，忠实地执行宪法和法律，全心全意为人民服务。加强自身修养，就是要具有丰富的社会经验和对社会现实的深刻理解。加强自身修养，就是要具备忠于职守、秉公办案、刚正不阿、不徇私情的理念；就是要具备惩恶扬善、弘扬正义的良知；就是要具备正直善良、谦虚谨慎的品格；加强自身修养，就是要树立良好的学风，精研法理，汲取新知识，提高驾驭庭审、判断证据、制作裁判文书等各项司法技能，具备审判工作所必需的知识和专业能力。加强自身修养，就是要在日常生活中严格自律，培养高尚的道德操守，成为遵守社会公德的楷模。

二、加强队伍建设。

作为法庭负责人，仅仅独善其身是远远不够的，还须加强法庭队伍建设。加强队伍建设，一要强化思想政治建设。要以党中央开展的群众路线教育实践活动为契机，深入开展社会主义法治理念再学习、再教育，引导全庭干警深化对中国特色社会主义司法制度的政治认同、理论认同、感情认同，坚持法庭工作的正确政治方向。二要推进司法能力建设。通过开展形式多样的审判实务研讨、观摩等活动，紧扣司法实践需求，着力提升法庭法官定纷止争、化解矛盾、做好群众工作的能力。三要加强纪律作风建设。以党中央开展的纪律作风建设活动为契机，狠抓队伍纪律作风建设，严格执行各项禁令及规章制度。四要推进法庭文化建设，大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观，提升法庭干警思想境界、职业操守、人文素养，努力营造崇尚学习、积极进取的文化氛围，培养和造就政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法庭队伍。

三、加强法庭管理。

一要加强审判管理，提高办案质量与办案效率。要完善岗位目标管理，认真执行《审判管理实施细则》、《办案质量评查办法》、《发回、改判案件责任倒查办法》，健全审判流程管理，对立案、分案、开庭、裁判、执行等各个流程节点实行实时监控，建立审限跟踪、预警、催办制度。围绕审判程序、证据采信、事实认定、裁判理由、法律适用等开展日常评查。完善法庭审判绩效考评体系，将涉及审判质量、效率和效果的各项指标任务细化到岗、量化到人，将指标任务完成情况作为法官业绩评价的主要依据。二要加强财务、车辆管理。严格执行市院关于财务与车辆管理的各项规章制度。

四、自觉接受监督。

做好法庭工作，除了练好内功外，还要将司法权的运行自觉置于阳光之下，以防止权力的滥用与腐败。要自觉接受人大监督、检察监督、社会监督等各种形式的监督，把接受监督作为正确履行审判职责、实现司法公正的有力保障。采取走访、座谈、邀请人大代表旁听庭审、发放意见征求函等方式，认真听取对法庭工作的意见和建议，认真落实监督意见并予以及时反馈。要提高人民陪审员参与案件审理的比例，发挥人民陪审员来自群众的优势，自觉接受人民群众的监督。要自觉接受检察机关的检察监督，促进司法权的健康运行。

如果本次人大常委会通过了我的任命，我一定好好工作，绝不辜负组织的信任和在座各位领导的关心与鼓励。如果我的任命没有通过，说明我的条件还不成熟，我会继续努力。

以上报告，敬请各位领导审议，谢谢！

 

供职人：程松平

二○一四年五月三十日

供 职 报 告

尊敬的市人大常委会各位主任、副主任、委员：

我叫唐纯俊，男，1975年9月出生，汉族，洪湖市人，[FS:PAGE]法学本科学历，中共正式党员，一级初级法官。 历任洪湖市人民法院书记员、助理审判员、审判员、原茅江法庭副庭长、新滩法庭庭长、新堤法庭庭长、纪检监察室主任。

根据洪湖市人民法院党组呈报，这次市人大常委会拟对我任洪湖市人民法院民一庭副庭长职务的议案进行审议，这是法院党组和领导对我又一次的重托和考验。如果此次我能得到各位领导的厚望并通过任命，我定不辜负各位领导及人民群众对我殷切希望，力争在新的工作岗位上恪尽职守、勤奋工作、牢记使命、一心为民，做一名政治坚定，业务精通，清正廉洁的优秀法官。

一、加强学习，提高司法水平和能力。

作为法官，坚定的政治立场是前提，丰富的法律知识是保障。只有娴熟的掌握并运用法律，才能更好的服务本职工作，才能公正、公平审理各类案件。因此，在今后的工作中，我将把学习当做是一种使命和责任，不仅要学习党的方针政策，领会党的十八大以来的各种会议精神，牢固树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上 ”的司法理念。近几年，我因在综合部门工作，松懈了业务学习，学习的自觉性也降低，所以到业务部门后我还要进一步系统全面学习法律专业知识，从而提升自身业务能力和司法水平，使自己从经验型法官向知识性法官转变，适应新时期审判工作的需要。

二、牢记宗旨，树立司法为民服务意识。

法院是社会正义的最后一道屏障，法官是公平正义的化身。我在基层法庭工作多年，深深体会当事人在诉讼过程中的艰辛与无奈，以及对公平正义的神往。在今后的审判工作中，我会将现阶段开展的“群众路线教育活动”与我的工作实际紧密结合起来，用扎实的工作作风审理每一件案件，用朴实的群众感情对待每一位诉讼当事人。在纪检监察室工作的几年里，我曾耳闻目睹身边同行违法犯罪的事例，深知当事人和社会公众对执法不廉、司法不严现象的痛恨，在今后的职业生涯中，我会严守职业操守、遵守廉政纪律，老老实实做事，干干净净为人，在践行司法为民宗旨的同时，树立人民法院和人民法官的良好形象

三、摆正位置，尽职尽责做好本职工作。

这次法院党组根据工作需要，把我从纪检监察室主任岗位上调整到民一庭任副庭长，这既是大局需要，也是对我个人思想的考验和对我意志的磨练。在新的工作岗位上，我一定以大局为重 ，摆正个人与组织、上级与下级的关系，配合庭长，团结同事，努力完成庭长分配和交办的工作任务，把本职工作做好，维护集体荣誉。

四、端正态度，积极主动接受人大监督。

接受人大监督是我的义务。在今后的工作中，我除了自律外，还要自觉增强宪法法律意识，积极主动接受人大和人大代表对我和我承办案件的监督：一是虚心听取并接受人大代表的建议和意见；二是对有重大影响的案件做到有人大代表旁听或参加陪审，让司法的社会效果得到彰显；三是对人大交办或人大代表关注的案件及时报告审理结果和情况，把自己的工作始终置于阳光之下。

总之，我将在新的工作岗位上服从领导，崇尚法律，公正司法，接受监督，以饱满的热情投入工作。以上报告敬请各位领导审议。谢谢！

供职人：唐纯俊

二○一四年五月三十日

供 职 报 告

尊敬的市人大常委会主任、副主任、各位委员：

我叫陈俊，41岁，武汉大学法学专业本科学历，中共党员，现任洪湖市人民法院审判员。这次洪湖市人民法院推荐我拟任民事审判第一庭副庭长职务，这是组织上对我的信任和考验，如果此次人大常委会能够通过我的任职，我将在这一工作岗位上，认真履行职责，自觉接受党的领导，自觉接受人大监督，做好以下几方面工作：

一、牢记宗旨，全心全意为人民服务。

“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”。人民群众是我们最强大的后盾，来自[FS:PAGE]人民，植根人民，服务人民是我们党永远立于不败之地的根本。司法审判工作关乎法律追求的公平、正义目标的实施，更直接关乎人民群众合法权益的实现和维护。人民法院的审判工作如果真正做到了“司法为民”，是对实现党中央提出的“群众路线”这一 党的生命线最有力的支持。在今后的工作中，我将进一步坚定政治信念，努力践行司法为民的神圣职责，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻牢记我们的权利是人民赋予的，要为人民掌好权，用好权。带着对人民群众的深厚感情司法，本着对群众利益和法律高度负责的精神办案，爱岗敬业，无私奉献，全身心地投入到工作中去。真正把维护、发展和实现人民群众的根本利益放在第一位，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。“一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众”，努力做好审判工作，实现全心全意为人民服务的宗旨。

二、自觉加强学习，提高个人素质，更好的履行审判职责。

在审判实践中，我认识到必须树立终身学习的观念，始终保持求知好学的上进心。首先要加强政治理论学习，提高党性修养。在政治思想上，努力培养大局意识，树立正确的人生观，价值观和世界观，顾全大局，对组织真诚，做到组织纪律性强；在工作中讲原则，牢固树立公仆意识和责任意识，在审理案件中突出公正效率这一人民法院工作的永恒主题，在实践中体现司法为民。在业务学习方面我要自觉加强学习，不断提高办案水平。我不仅要不断充实自己的知识结构，认真学习与本职工作有关的法律法规、业务知识，提高自身业务水平，为开展好审判工作打下良好的基础，而且要善于向有经验的审判员学习，吸取宝贵经验。从而进一步提高自己的职业道德水平，培养法律思维能力，正确把握法律精神，掌握刑事审判领域知识，提高自身的综合素养及理论水平，使自己具备履行法官岗位职责的职业技能。

三、恪守法官职业道德，清正廉洁执法。

法官掌握生杀予夺，评判是非曲直，职责重大。只有具备良好的职业操守，才能做到清正廉洁执法，在今后的工作中，我将更加注重加强法官职业道德培养，从严要求自己，增强廉洁意识，以身作则，自尊自重，不断提高自己的职业修养和精神境界。要守得住清贫、抵得住诱惑、管得住小节、走好自己的人生路，要努力使自己具备无私奉献、淡泊名利的精神境界，忠于职守、秉公办案、刚正不阿、不徇私情的司法理念，具备惩恶扬善、弘扬正气、正直善良、谦虚谨慎的思想品德。

四、廉洁办案，自觉接受监督

失去监督的权利必然导致腐败。人大是国家权力机关，也是国家监督机关。法院作为审判机关，由同级人大产生，对其负责并报告工作，受其监督。人大监督是法律赋予的职责，同时更多地体现出入大对我们的鞭策与关怀，是我们公正司法、践行全心全意为人民服务宗旨的重要保证。在今后的在工作中，我将切实增强接受监督的自觉性，牢固树立“人大意识、公仆意识和法律意识”，自觉接受党的领导和人大监督及社会各界、人民群众的监督，正确处理好审判独立和坚持党的领导和人大监督的关系。主动接受人大的法律监督，按照要求及时向人大常委会汇报工作，高度重视人大的审议意见，不断改进工作。

主任、副主任、各位委员，我十分感谢组织上给我这样一个机会，向各位领导进行供职报告。如果常委会能通过我的任命，我将按以上所述严格要求自己，不辜负组织和在座的各位领导对我的信任；如果没有通过，我将真诚地、毫无怨言地接受组织上对我的考验，无论在什么岗位上，我都会尽心尽力，用我最大的努力把工作做好，绝不辜负领导和组织对我的希望和关怀。

供职人：陈俊

二○一四年五月三十日

供 职 报 告

尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、委员：

我叫彭娟，1981年3月出生[FS:PAGE]，武汉大学法律专业本科学历。2008年通过国家司法考试后在洪湖市人民法院民一庭工作至今。2013年被洪湖市人民法院任命为助理审判员。这次洪湖市人民法院推荐我拟任审判员职务，这是多年来组织上对我培养教育的结果，又是对我的一次考验和重托，如果此次人大常委会信任我，能够通过我的任职，在今后的工作中，我将以更饱满的工作热情，爱岗敬业，秉公执法，并努力做好以下几个方面的工作。

一、加强学习，不断提高自身综合素质。

学习对我来说至关重要，学习是进步的阶梯。因此，在平常的工作中，我自觉加强学习，提高个人综合素质和办案能力。在政治思想上，加强党性修养，强化大局意识，拓展执法理念，认真学习党的十八大各项方针政策，牢固树立“三个至上”理念，积极参与党的群众路线教育实践活动，努力践行“立党为公、执法为民”的理论，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众。在业务学习方面，以自学为主。审判工作是一项专业性很强的工作，作为一名法官，还必须具备掌握相应的业务知识，注意知识的更新，将新修改、新颁布的法律法规为重点，进行深入学习，不断提升自身业务素质。民事案件的社会矛盾大，纠纷争议点多，将各种法律带着问题去学，边学边看，目的是更系统、更全面的掌握法律专业知识，提高理论水平，加强知识积累和经验积累，提高驾驭庭审的能力和技巧，提高裁判文书质量，使自己具备履行法官岗位职责的职业技能。

二、勤奋扎实，努力做好本职工作。

“爱岗、敬业、踏实、勤奋”这是我工作的原则，要做好任何一项工作，都要付出辛勤的劳动。审判工作让我得到了不少的磨砺机会，这些机会对我来说都是实际而有效的。哪怕只是几处“微不足道”的细节，我都会脚踏实地、满腔热情做好各项工作。我始终坚持严格要求自己，勤奋工作，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“一切为了群众”重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，我认真做审判工作，科学安排时间，按时、保质、保量完成工作任务。

三、牢记宗旨，全心全意为人民服务。

全心全意为人民服务，是我们党的宗旨，也是保持党的先进性的根本要求。面对每一位寻求帮助的当事人，正确对待权力地位和自身利益，做人民的公仆，以身作则，管好自己，把为人民服务的思考贯彻和体现在每个环节，真正想人民群众所想，急人民群众所急，把人民满意做为一切工作的出发点和归宿，摆正同人民群众的位置。牢固树立执法为民的理念，时刻牢记一切权力属于人民，一切权力为了人民，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，时时处处为人民群众着想，为群众排忧解难，努力找到群众所要解决的根本问题症结所在，努力做好审判工作，真正做到全心全意为人民服务。

四、廉洁自律，自觉接受监督。

在工作中，我会时刻自律、自警，本分做人，公正司法，在工作和生活中，我将坚持诚信做人、公道办案这一原则，严格约束自己的一言一行，认真遵守党纪国法和廉洁自律的有关规定，坚决遵守最高法院“五个严禁”，遵纪守法，按照法官职业道德标准规范自己的行为，始终保持清正、廉洁的形象。热心服务于群众，努力做到执法严明，清正廉洁，从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，主动接受人大及其常委会的监督，接受社会各界及人民群众的监督。

尊敬的市人大常委会主任,副主任,各位委员: 我深知组织信任和人民期望的份量，以上是我的供职报告，也是我的态度和决心。无论我的任职通过与否，我将严格要求自己，努力工作。我还将继续秉承一心为民的宗旨，秉承对工作极端负责、一丝不苟的工作作风，在自己的岗位上努力实践对法律的忠诚，[FS:PAGE]认真履行司法职责，恪尽职守、廉洁奉公，做一名合格的法官。

供职人：彭娟

二○一四年五月三十日

供 职 报 告

尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、委员：

我叫宋超，男，1978年3月出生，汉族，2000年7月毕业于湖北工学院（现改名湖北工业大学），2000年9月分配到洪湖市人民法院工作，2010年通过国家统一司法考试，2013年任命为助理审判员，现在新堤法庭工作。这次洪湖市人民法院推荐我拟任审判员，这是组织上对我工作成绩的充分肯定和对我本人的信任，如果本次会议通过我的任命，我绝不会辜负党和人民的重托，认真做好本职工作，做好人民法官。现将本人在各方面情况进行汇报：

一、努力学习法律及各项业务知识，不断提高自身综合素质

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及三个代表重要思想，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记的讲话，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。坚持走党的群众路线，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为加强和改进审判工作的切入点，自觉坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的司法理念。以“当事人为本”把当事人当作自己的兄弟姐妹来看待, 努力做到让人民群众少费一份心，少花一分钱，少跑一趟腿,最大程度的维护人民群众的利益。在工作中我能够不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，不断提高自身思想文化素质。采用向书本学，向实践学，向老同志学的方法，努力做到学有所思、学有所悟、学有所用。通过学习进一步拓宽知识面，更新知识结构，汲取精神食粮，丰富自我，提高自己立足法院干好工作的本领。一是积极参加院里组织的政治理论学习，并将所学用于指导自己的工作实践。对全院组织的所有教育和学习我做到了一课不少、一堂不漏，并努力做到学以致用，二是注重加强法律知识和相关知识的学习。在工作之余和节假日时间，能自觉学习法律知识和应用文写作，不断提高驾驭整体工作的能力。在具体的学习过程中，我始终做到“四个常”即常看、常思、常问、常做，不断巩固学习的效果。

二、勤奋工作，较好地完成了岗位目标责任

自被任命助理审判员以来，较好地履行了自己的职责。2013年本人受理民事案件59件，审结55件。工作中，本人一方面坚持以事实为依据，以法律为准绳，在审结的案件中做到了案结事了。另一方面努力提高案件办结效率，审结的案件在审限内结案。同时，本人按照和谐司法的要求和“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，积极构建多元化的调解方式，案件调解率和撤诉率较去年同期均有较大辐度的上升，收到较好的社会效果，为构建和谐社会做出积极的贡献。在审判工作中能够使用简易程序审理的案件，决不使用普通程序审理，注意将注重调解的思想贯穿法庭调查、举证、质证、法庭在审理辩论等每一个环节，让当事人充分认识自己的权利、义务和责任，明确调解解决纠纷的益处，同时，抓住庭审中出现的各种调解机会，促成当事人达成调解协议。对庭审对抗激烈，当时难以调解处理的案件，采取庭审后让当事人冷静思考一段时间，权衡利弊后，再抓住时机进行调解，注意做好当事人的调解工作化解矛盾，通过对当事人动之以情，喻之以理、晓之以法宣讲法律，教育群众，做到每办一案，普法一片。

三、严格要求自己，保持清正廉洁的形象

严格遵守有关廉洁的规定，不利用职务之便为自己或他人谋取不当利益。按照规定正确处理与当事人的关系。保持良好的仪表和文明的举止，维护人民法院的尊严和法官的良好形象。本人能够正确对待自己，始终做到“三不为”，即不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动。不计得失，尽力尽[FS:PAGE]心干好每一项工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，待人宽，对己严，勇于奉献，正确对待领导交付任务，保持昂扬向上的精神状态。一是在生活上坚持不骄不躁，遵章守纪，廉洁自律。为人谦虚谨慎，处事公道正派。心胸宽容大度，严以律己，宽以待人，不计较个人得失。待人诚恳、友善，善于听取他人意见，博采众长，不断完善自己。二是在工作中能够做到尊敬领导，团结同志，较好的处理与领导和同事的关系。对同事求助的任何事情，能够做到积极帮助，从不一推了之。三是严格自身要求，时刻将法律、法规和党的宗旨牢记心中。不论是在上班时间，还是八小时以外，均能够严格要求，自觉遵守国家的法律、法规，遵守各项规章制度，自觉抵制不良习气。

虽然我在自己的工作岗位上完成了一些工作，取得了一定的成绩，但是，我现在所做到的与党和人民的要求还有很大差距,通过这次述职,我将虚心接受各位代表提出的宝贵意见，在以后的日子里,我将更加刻苦学习,勤奋工作,勇于创新,取得更好的成绩。

以上是我的供职报告，请主任、各位副主任、各位委员审议。

供职人：宋 超

二○一四年五月三十日

洪湖市人民代表大会常务委员会公告

（2014年5月30日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

任命：

李庆华同志为洪湖市人民法院审判委员会委员；

王永洪同志为洪湖市人民法院审判委员会委员；

文东平同志为洪湖市人民法院民事审判第一庭庭长；

程松平同志为洪湖市人民法院新滩人民法庭庭长；

唐纯俊同志为洪湖市人民法院民事审判第一庭副庭长；

陈俊同志为洪湖市人民法院民事审判第一庭副庭长；

彭娟同志为洪湖市人民法院审判员；

宋超同志为洪湖市人民法院审判员。

免去：

文东平同志洪湖市人民法院民事审判第三庭庭长职务；

程松平同志洪湖市人民法院民事审判第一庭副庭长职务；

杨文同志洪湖市人民法院刑事审判第一庭副庭长职务；

杨蓉同志洪湖市人民法院新堤人民法庭副庭长职务；

卢宏钟同志洪湖市人民法院审判委员会委员、民事审判第一庭庭长、审判员职务。

共印350份