自身建设
当前位置: 首页 > 人大工作 > 自身建设
行权履职 依法监督
来源: 作者: 发布时间:2008-12-02 浏览人次:

新堤办事处人大联络处

近年来,我处人大工作在市人大常委会的正确领导下,全面贯彻党的十六、十七大会议精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧密围绕“工业兴市”和新农村建设的发展主题,以构建社会主义和谐社会为立足点,以加强社会主义民主法制建设为根本任务,切实行使宪法和法律赋予的各项职权做了如下工作:

一、认真执行代表职务,组织代表开展依法检查

近些年,我们组织代表不定期对法庭、检察室、环保、林业、教育、物价、防洪抗灾等单位和部门进行检查,检查采取一听、二看、三评、四改。一听,即听取各单位领导的工作汇报,汇报力求简单明了、主题突出,既有内容又有数据反映。二看,再组织代表进行实地检查,内容包括工作情况记载、软硬件设施建设、资料整理归档等。三评,然后进行集中评议,在肯定成绩的基础上,找出存在问题,并提出整改意见。四改,针对存在的问题限期进行整改,并将整改结果反馈到各位代表。

今年上半年,我们组织各级代表对新堤法庭、检察室工作进行检查,先听取了两个单位领导的工作汇报,再组织代表进行检查,集中做到“五查”。一查基础设施建设;二查诉讼费新标准执行情况;三查立案、审理、执行情况;四查重点案件办理质量和程序;五查群众满意程度,通过视察代表们认为,成绩是主要的,但问题不可忽视,并提出了如下建议:1、谨慎立案、依法审理、严格执行;2、风险告知人性化;3、慎用连带责任;4、诉讼费要严格执行新标准,方便老百姓打得起官司,告得起状;5、执法机关要为地方经济保驾护航。

去年六月,我们组织了环保执法检查,新堤地理位置特殊,环境保护点多、面广,情况复杂,是全市环境污染“重灾区”,我们检查分四个阶段,第一,六月底以前会同环保局对涉及单位进行抽查,内容包括:集中饮用水源地,“工业三废”排放,工业园区、水利排污等等,第二,七月上旬,布置各单位自查,提出问题,制定整改方案并写出书面材料,第三,组织代表进行检查,找问题,挖根源,谈危害,提建议,并监督限期整改,第四,十一月份组织代表复查回访,通过各种检查和视察,规范了各执法主体和行政部门的执法、行政行为,促进了地方社会经济的发展,受到了人民群众的好评。

二、依法履行监督职能,督办人大会各项议案、建议案的落实

我们新堤代表团大会期间共提出议案和建议案24条,为了使其得到有效实施,督办中我们采取了三个步骤。即:严格监督、及时反馈、跟踪调查。1、严格监督,闭会期间,我们分别会同有关单位对代表提出的问题进行专题调研。如:失地农民再就业、社区功能完善,城市建设、环境保护、教育、物价等等,根据存在的问题找原因、拿方案、定措施;2、及时反馈,对已经解决了的问题要求各单位及时向代表反馈,接受代表和人民群众的监督;3、跟踪调查,主要看问题是否从根本上得到解决,是否长治久安,是否搞花架子,人民群众是否满意,这两年我们督办落实较好的个案有:柏枝至新旗段道路建设,春雨亭积水问题,失地农民养老保险和新型农村合作医疗建设,丰收渠、百里长渠的全面清理,通过监督、反馈、跟踪,使很多问题从本质上得到解决,重塑了人大工作在人民群众中的形象,使人大工作真正代表了人民的利益,代表人民的心声,代表人民的希望。

三、加强基层政权建设,认真贯彻村民委员会组织法

村民委员会和社区是中国大地上最基层的政权组织,党的各项方针、政策是否能得到全面正确的贯彻执行;一个地方的社会经济是否能健康持续稳定发展;整个社会是否能保持一个良好的治安秩序,关键是要建设好一套班子(村两委班子),建立好一种制度(村民代表大会制度)。首先,建设好一套班子:在历届班子建设过程中,我们坚持依照党章的规定,组织全[FS:PAGE]体党员选举产生村党委(支部)和社区党支部,再根据选举法推选产生村民委员会和社区委员会。其次,建立好一种制度,我们组织全体村民推选村民代表,把那些政治素质高、业务能力强、遵纪守法,能代表人民切身利益的人选为村民代表,让他们为村集体发展建设献计献策。村级组织是一个自主经营、自负盈亏的自治集体,村民代表大会制度是村级最高权力机构。这些年来,我们依法督促所辖各村坚持把涉及到村集体和村民利益的大事,如社会经济发展规划,年度预、决算、土地调整、村级养老保险和合作医疗等,提交村民代表大会表决,最后形成决议,再交村委会贯彻到群众中去,这样从群众中来再到群众中去,真正体现了人民群众当家作主的权力。

四、组织代表学习小组,不断提高其政策法律水平和参政议政能力

去年,我们将二十七名代表分成三个学习小组,指定了活动地点和小组负责人,明确了学习内容:即党的十六、十七大全会精神,科学发展观和建设社会主义和谐社会理论,重点学习宪法、代表法、监督法、村民委员会组织法、学习形式以自学为主,分组学习和集中培训相结合,每季度组织一次小组学习,一年不少于四次。今年,我们还集中代表进行了两次业务培训,上半年学习了监督法和代表法,下半年以学习党的十七大全会精神为主,并要求代表每季度写一篇学习心得,全年不少于四篇,通过学习,代表们结合我市社会经济发展实际和人民群众关心的热点难点问题,提出工作建议,有时还针对某个实际问题写出具有一定份量的理论文章,在学习过程中,我们注重理论联系实际,提倡从实践到理论,从理论再回到生产实践,深入实际,深入基层,解决1-2个实际问题,以达到学习的目的。
友情链接: 全国人大信息网 / 湖北人大信息网 / 荆州人大信息网 / 洪湖市人民政府网